日前，市委書記蔡奇到海淀區(qū)就中關(guān)村科學城規(guī)劃建設(shè)調(diào)查研究。他強調(diào)，建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心是首都城市戰(zhàn)略定位也是北京創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手。要抓好“三城一區(qū)”，聚焦中關(guān)村科學城，努力把中關(guān)村打造成科學家、發(fā)明家、創(chuàng)業(yè)者的天堂，率先建成具有全球影響力的科學城。市委副書記、代市長陳吉寧一同調(diào)研。

在清華大學量子科學與技術(shù)研究中心，中科院院士薛其坤向蔡奇、陳吉寧介紹了量子物理研究最新進展和人才隊伍建設(shè)情況。蔡奇祝賀薛院士團隊取得的世界級研究成果，表示北京市將繼續(xù)做好服務(wù)，為科學家在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域占領(lǐng)全球科技制高點營造良好環(huán)境。在微軟亞太研發(fā)集團總部，市領(lǐng)導詳細了解微軟最新研發(fā)成果在全球應(yīng)用情況，并在中關(guān)村展示中心與商湯科技、芯視界、寒武紀、今日頭條、北京石墨烯研究院等“獨角獸”和前沿技術(shù)企業(yè)負責人交流。

蔡奇在座談會上講話說，黨中央歷來高度重視科技創(chuàng)新，習近平總書記對北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)寄予厚望。建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心是國家戰(zhàn)略，也是北京創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手。我們必須進一步提高站位，努力把中關(guān)村打造成科學家、發(fā)明家、創(chuàng)業(yè)者的天堂，率先建成具有全球影響力的科學城。

蔡奇指出，中關(guān)村一直是新中國科技創(chuàng)新的搖籃和源泉，也一直是北京科技創(chuàng)新的主陣地。中關(guān)村科學城是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，也是全國科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)，聚集了眾多的央屬科研院所、高校、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，在“三城一區(qū)”中內(nèi)生動力最強。要把中關(guān)村巨大的創(chuàng)新能量釋放出來，科技創(chuàng)新中心建設(shè)，必須首先聚焦中關(guān)村科學城。

一是聚焦功能定位。聚焦原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地這兩個定位，聚集全球高端創(chuàng)新要素，主動承接國家實驗室和國家重大科技項目，以新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、人工智能等領(lǐng)域為重點，爭取形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、國際標準、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)集群。

二是聚焦創(chuàng)新主體。在京央屬科研機構(gòu)、高校、創(chuàng)新型企業(yè)等是首都科技創(chuàng)新的主力軍?！爸髁σ稣?，地方須支前”，必須加強對“國家隊”的服務(wù)和對接，把它們的巨大能量進一步釋放出來。

三是聚焦先行先試。中關(guān)村科學城本身就是改革的成果，它的重要使命之一就是開展政策的先行先試。要加強與國家部委的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，加大政策集成力度，盡快推出新一輪先行先試改革舉措，不斷增強示范效應(yīng)。

四是聚焦創(chuàng)新要素。主要是人才和資本。要加強中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新人才政策，進一步聚集海內(nèi)外人才。要高度重視科技金融，利用政府資金引導更多社會資金，促進科技與經(jīng)濟、人才和資本的結(jié)合。

蔡奇強調(diào)，中關(guān)村科學城的建設(shè)，要圍繞四個“聚焦”做好各方面的工作。

一要做好規(guī)劃。抓緊制定中關(guān)村科學城提升規(guī)劃，著重解決好空間和功能問題。首先是優(yōu)化空間，海淀“山前”地區(qū)重點是騰籠換鳥，推動老舊廠房、低效土地騰退置換，“山后”地區(qū)重點是細化空間規(guī)劃、科學布局。同時，要加強與昌平沙河科技商務(wù)區(qū)的統(tǒng)籌，實現(xiàn)與未來科學城的聯(lián)動。其次是統(tǒng)籌功能布局，強化原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新功能，對現(xiàn)有業(yè)態(tài)進行調(diào)整，給央屬研究機構(gòu)、高校留出研發(fā)空間。從中關(guān)村大街改造提升入手，完善服務(wù)配套功能，補充文化、商業(yè)、生活服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，提升夜間公共服務(wù)，改善北部交通，把握好職住比，營造留人環(huán)境、宜居宜業(yè)環(huán)境。

二要加強服務(wù)。服務(wù)就是為“主力出征”做好“支前”工作?？茖W城專項辦要主動做好對接，為國家重大原始創(chuàng)新項目落地做好服務(wù)，同時要關(guān)注中央重大改革舉措出臺，做好軍工企業(yè)轉(zhuǎn)制、軍民融合、央企“混改”方面的對接。要搭建更多科創(chuàng)服務(wù)平臺，支持企業(yè)多出創(chuàng)新成果。要大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)；辦好中關(guān)村銀行，用好150億科創(chuàng)基金，加強“四板”建設(shè)，打造跨區(qū)域的科技創(chuàng)新交易平臺。要支持區(qū)域內(nèi)科研單位和企業(yè)布局海外創(chuàng)新合作基地，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；積極引進知名跨國企業(yè)研發(fā)總部落戶科學城，提升國際化發(fā)展水平。

三要創(chuàng)新政策。一方面要積極爭取國家層面政策，另一方面要研究市級層面政策，圍繞調(diào)動人才積極性，針對領(lǐng)軍科學家和創(chuàng)新型企業(yè)家精準施策。研究制定新的高級人才獎勵措施和人才引進辦法，將人才指標向科學城傾斜。推進以增加知識價值為導向的分配政策綜合試點和海外高端人才永久居留便利服務(wù)試點，支持建設(shè)國際人才社區(qū)，保持中關(guān)村領(lǐng)先優(yōu)勢。以頂尖科學家和機構(gòu)為重點，特別是瞄準具有諾貝爾獎潛力的科學家，提供全鏈條創(chuàng)新支持平臺，同時力爭引進更多諾貝爾獎級科學家和國際頂尖創(chuàng)新團隊。市科委、中關(guān)村管委會要開展政策落實專項督導評估，以創(chuàng)新人才的獲得感來檢驗政策效果。

四要促進成果轉(zhuǎn)化。要盡可能提高科技成果就地轉(zhuǎn)化率，重要的是把企業(yè)創(chuàng)新積極性調(diào)動起來，政府要牽好線。要特別關(guān)注科技貢獻率、高新企業(yè)總收入、“獨角獸”企業(yè)數(shù)量等，關(guān)鍵是要留住創(chuàng)新企業(yè)總部和領(lǐng)軍企業(yè)。要盯住有市場發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新企業(yè)特別是“獨角獸”企業(yè)，做好精準服務(wù)，培育更多行業(yè)領(lǐng)先、國際一流的千億級企業(yè)。要特別關(guān)注和支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長，通過發(fā)展智能制造加強創(chuàng)新載體建設(shè)，為研發(fā)、孵化和成果落地提供空間支撐。探索“投貸聯(lián)動”融資支持模式，培育小巨人企業(yè)。要密切關(guān)注變革性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，同時注重做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

五要完善工作機制。堅持中關(guān)村部際協(xié)調(diào)工作機制。海淀區(qū)、中關(guān)村管委會要立足抓好中關(guān)村科學城，進而帶動“一區(qū)十六園”發(fā)展。海淀區(qū)要積極履行屬地責任。中關(guān)村管委會要對十六園發(fā)展加強協(xié)調(diào)，與規(guī)土委共同做好十六園控規(guī)。中關(guān)村發(fā)展集團要發(fā)揮好平臺作用，并適時納入國有資本改革試點。相關(guān)部門都要支持中關(guān)村科學城發(fā)展，適當傾斜政策，該下放的權(quán)力下放給區(qū)里，上下形成工作合力。還要大力宣傳中關(guān)村創(chuàng)新文化和創(chuàng)新精神。

陳吉寧說，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是關(guān)乎國家未來發(fā)展的關(guān)鍵因素。中關(guān)村地區(qū)科技、人才資源高度密集，歷經(jīng)多年發(fā)展取得了顯著成績，形成了我國自主創(chuàng)新領(lǐng)域的品牌和旗幟。規(guī)劃建設(shè)好中關(guān)村科學城，對于北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心、對于國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的成功實施，都具有重大的標志性意義。隨著國家支持基礎(chǔ)研究一系列重大政策實施近20年的積累，我們逐步進入原始創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)的發(fā)展新階段。同時也要看到，中關(guān)村在尖端科技創(chuàng)新、科研產(chǎn)出效率、企業(yè)研發(fā)投入等方面，相比全球頂尖創(chuàng)新中心仍存在差距。學術(shù)智力資源、創(chuàng)新成果溢出、風險投資、法律環(huán)境和政策體系、全球視野、自然環(huán)境和公共服務(wù)、文化寬容、奮斗精神這八個要素，是決定中關(guān)村未來發(fā)展的關(guān)鍵。中關(guān)村要進一步做好聚焦，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板。這要求政府部門必須有甘坐冷板凳的定力，多做幕后服務(wù)，把看準的政策和項目實施到底、做深做透，為科學家、企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。具體要做好四件事：

一是做好服務(wù)。中關(guān)村未來發(fā)展需要更好的公共空間和公共服務(wù)。要下大決心、用大氣力精心做好公共空間和交通規(guī)劃，改造提升中關(guān)村大街，南部打造綠色慢行交通系統(tǒng)，北部加密發(fā)展軌道交通；重點區(qū)域要改造優(yōu)化，做好棚戶區(qū)、老居民樓的改造提升，改善科技人才居住和周邊環(huán)境；要補齊公共服務(wù)短板，為科學家、企業(yè)家和投資者提供全天候的交流和服務(wù)空間。

二是做好支持。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理。做好政府性科創(chuàng)引導基金，重點支持基礎(chǔ)研究、前端研究和高門檻的硬技術(shù)研究。青年人是中關(guān)村創(chuàng)新活力的源泉，要及時出臺租賃住房政策，為青年成長創(chuàng)造條件。要制定針對創(chuàng)新型企業(yè)家和創(chuàng)新服務(wù)人才的支持計劃，進一步完善創(chuàng)新鏈條。

三是做好橋梁。開放、交叉、融合是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。政府要搭好平臺，做好科學家、企業(yè)家、投資者之間的橋梁，加強有針對性的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，建立服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)隊伍，用好政府采購首用首試等政策，鼓勵支持創(chuàng)新。

四是做好池子。既要支持好創(chuàng)新研發(fā)，也要統(tǒng)籌做好創(chuàng)新成果承接落地。要與科學家、企業(yè)家交朋友，帶動形成全社會尊崇創(chuàng)新的風氣。要加強知識產(chǎn)權(quán)制度改革，完善產(chǎn)權(quán)激勵政策，明晰科研成果的產(chǎn)權(quán)歸屬，促進更多創(chuàng)新成果在北京轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要改變研發(fā)類用地供地形式，多出租少轉(zhuǎn)讓，努力把研發(fā)用地成本降下來。

清華大學和北京市領(lǐng)導陳旭、邱勇，陰和俊、崔述強、隋振江，市政府秘書長李偉參加調(diào)研。(王皓 白波)