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國家發(fā)展改革委曝光行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)案件

2017-08-21 09:45 來源: 發(fā)展改革委網(wǎng)站
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近年來,企業(yè)對行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)反映強(qiáng)烈,黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)查“紅頂中介”違規(guī)收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。國家發(fā)展改革委部署開展全國涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,將行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)作為重點(diǎn)之一,著力查處協(xié)會(huì)利用行政職能擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等違規(guī)行為?,F(xiàn)將近期查處的行業(yè)協(xié)會(huì)典型案例公布如下:

一、中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕31號)關(guān)于“審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng),必須通過競爭方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算”、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定>的通知》(中辦發(fā)〔1993〕18號)等規(guī)定,在開展審批部門委托的鑒定評審工作中,把本應(yīng)由審批機(jī)關(guān)支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān),向企業(yè)收取鑒定評審費(fèi),2015年—2016年違規(guī)收費(fèi)100.83萬元。

二、中國建筑裝飾協(xié)會(huì)違反《社會(huì)組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》(國評組發(fā)〔2012〕2號)關(guān)于“社會(huì)組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:(三)堅(jiān)持非營利性原則,不得向評選對象收取任何費(fèi)用,不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過其他方式變相收費(fèi),不得以任何形式與營利性機(jī)構(gòu)合作舉辦或者委托營利性機(jī)構(gòu)舉辦”等規(guī)定,舉辦“中國建筑裝飾設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)五十強(qiáng)企業(yè)評介”活動(dòng),并向企業(yè)收取“評介費(fèi)”,2015年—2016年違規(guī)收費(fèi)67.7萬元。

三、吉林省氣象學(xué)會(huì)違反《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費(fèi)的通知》(財(cái)綜〔2008〕22號)關(guān)于“凡依據(jù)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)置的行政許可類職業(yè)資格,其有關(guān)考試、鑒定收費(fèi)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理權(quán)限經(jīng)省級以上財(cái)政和價(jià)格主管部門審批的,予以保留,但除考試、鑒定收費(fèi)以外的培訓(xùn)費(fèi)、證書費(fèi)等其他所有收費(fèi)一律取消”等規(guī)定,繼續(xù)收取防雷業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi),2013年1月—2015年6月違規(guī)收費(fèi)9.6萬元。

四、上海市水利工程協(xié)會(huì)違反《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)〔1997〕14號)關(guān)于“嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等”等規(guī)定,在組織考核及培訓(xùn)過程中違反考培分離和自愿原則收取培訓(xùn)費(fèi)用,2014年1月1日—2015年7月20日違規(guī)收費(fèi)28.17萬元。

五、上海市供水行業(yè)協(xié)會(huì)違反《上海市價(jià)格管理?xiàng)l例》關(guān)于“不得無證收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、使用非法票據(jù)收費(fèi)以及從事無服務(wù)事實(shí)的收費(fèi)”等規(guī)定,在組織開展技能鑒定過程中超標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi),2014年1月—2015年7月違規(guī)收費(fèi)13.6萬元。

六、安徽省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)按照《安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)安徽省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評實(shí)施方案的通知》(皖交安監(jiān)〔2012〕256號),對交通運(yùn)輸企業(yè)開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評”過程中,違反《民政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問題的通知》(民發(fā)〔2007〕167號)“履行或代行政府職能時(shí)收取的費(fèi)用應(yīng)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理。設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)該按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別報(bào)國務(wù)院和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門批準(zhǔn)”、《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2004〕100號)等規(guī)定,自立項(xiàng)目向企業(yè)收取考評費(fèi),2015年違規(guī)收費(fèi)39萬元。

七、湖北省企業(yè)聯(lián)合會(huì)按照湖北省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)要求開展“企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評審”過程中,違反民發(fā)〔2007〕167號、財(cái)綜〔2004〕100號等規(guī)定,自立項(xiàng)目收取成果申報(bào)評審費(fèi),2015年—2016年違規(guī)收費(fèi)33.5萬元。

八、湖北省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)違反國評組發(fā)〔2012〕2號等規(guī)定,組織開展“湖北省優(yōu)秀軟件企業(yè)、優(yōu)秀軟件產(chǎn)品品牌”評比活動(dòng),收取評比活動(dòng)后續(xù)證書制作等費(fèi)用,2015年違規(guī)收費(fèi)62.38萬元。

國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào),行業(yè)協(xié)會(huì)要嚴(yán)格遵守收費(fèi)政策。行業(yè)協(xié)會(huì)履行或代行政府職能時(shí)收取的費(fèi)用應(yīng)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理,未按規(guī)定報(bào)經(jīng)省級以上財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn),不得收取費(fèi)用。行業(yè)協(xié)會(huì)受行政機(jī)關(guān)委托,對企業(yè)開展各類技術(shù)評審、評估、審查、檢驗(yàn)、檢測、鑒定等活動(dòng),不得向企業(yè)收取費(fèi)用。行業(yè)協(xié)會(huì)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),不得向評選對象收取任何費(fèi)用,不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過其他方式變相收費(fèi)。各級價(jià)格主管部門將繼續(xù)嚴(yán)查行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi),查處一起,曝光一起。

【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:姜晨
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