新華社濟(jì)南8月20日電（記者 陳灝）為應(yīng)對(duì)逐漸加快的人口老齡化趨勢(shì)，人口大省山東日前提出，將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系建設(shè)。到2020年，城市社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院數(shù)量分別不低于5500處和12000所。

山東省政府一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)前山東省人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)快速化、高齡化、失能化的趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2020年，山東全省60歲以上的老年人將達(dá)到2208萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.3%。

為應(yīng)對(duì)人口老齡化、健全養(yǎng)老服務(wù)體系，山東省日前提出，各地市在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)必須按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。其中，新建小區(qū)按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，已建成的住宅小區(qū)按每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決，不具備條件的老舊居住區(qū)可通過(guò)購(gòu)買、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所。

針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)起點(diǎn)低、困難大、形勢(shì)更嚴(yán)峻的問題，山東省將探索農(nóng)村幸福院、老年人居住區(qū)、小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、互助養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)模式，為農(nóng)村低收入老年人和失能、半失能老年人提供服務(wù)。到2020年，農(nóng)村幸福院或日間照料設(shè)施服務(wù)功能覆蓋全部農(nóng)村社區(qū)。

為此，山東省將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、慈善組織、金融機(jī)構(gòu)及境外資本采取獨(dú)資、合資、合作、ＰＰＰ等方式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，并鼓勵(lì)企事業(yè)廠房、辦公用房、商業(yè)設(shè)施、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院或休養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型用于養(yǎng)老服務(wù)。山東省提出，力爭(zhēng)到2020年，全省城市社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院分別不低于5500處、12000所。