完善政策機制，加強設(shè)施建設(shè)，打造惠民品牌
——我省全覆蓋公共文化服務(wù)體系日漸完善

今年以來，我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)開展得如火如荼：3月，221個村啟動第二批貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心示范工程；6月，為彌補國有博物館的不足，一次性向8家非國有博物館授牌；7月，在省會實施“文化一卡通”項目，推進公共文化機構(gòu)互聯(lián)互通……

近年來，我省緊緊抓住完善政策、健全網(wǎng)絡(luò)、提高效能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)。目前，初步形成功能完備、覆蓋城鄉(xiāng)的文化設(shè)施體系，文化惠民體系也日漸完善。在此基礎(chǔ)上，我省著力推動公共文化服務(wù)向更豐富、更快捷、更人性化邁進，極大滿足了群眾的文化需求。

完善政策機制，樹立向基層傾斜的建設(shè)導向

日前，在遷安市西峽口村新建的文化活動室內(nèi)，村民們正在排練自編的節(jié)目。為進一步提升群眾精神文化生活，遷安市制定出臺政策，加大財政投入，目前已累計投資30余億元，讓更多百姓樂享文化惠民大餐。

遷安公共文化服務(wù)體系的發(fā)展變化是全省的一個縮影。近年來，省委、省政府高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷夯實基礎(chǔ)，全力推進。尤其在政策層面，通過創(chuàng)新機制、完善相關(guān)政策，為各地文化設(shè)施體系建設(shè)提供了巨大的支持。

以政策引領(lǐng)方向。近年來，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》等文件，并聯(lián)合省發(fā)改委等6部門印發(fā)《河北省“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實施意見》，以此為基礎(chǔ)初步形成了公共文化服務(wù)政策體系。同時，我省將公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入縣城建設(shè)考核指標體系，權(quán)重占5%，從而調(diào)動了基層公共文化建設(shè)的積極性和主動性。

以機制拓展新局。我省積極探索市縣兩級圖書館總分館制試點工作，下發(fā)了《關(guān)于開展市域公共圖書館總分館制試點工作的通知》。其中，唐山市豐南區(qū)圖書館作為文化部全國首批10家決策型法人治理結(jié)構(gòu)試點單位，建立起以公益目標為導向、內(nèi)部激勵機制完善、外部監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代化管理體制，已順利通過國家驗收。

以理論夯實基礎(chǔ)。去年11月，我省組織相關(guān)部門赴外省調(diào)研，實地考察當?shù)毓参幕ㄔO(shè)情況，撰寫了多篇調(diào)研報告。省文化廳還撰寫了《社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究》等研究報告，進一步豐富了我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，全覆蓋文化惠民體系日漸形成

“終于有了我們自己的文藝演出陣地，心里甭提有多高興?！苯眨惶岬叫侣涑傻氖仪f大劇院，石家莊市文廣新局副局長杜學瑜就難掩激動之情。作為一項重要的公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，總建筑面積達52740平方米的石家莊大劇院于今年6月正式落成，迄今已舉辦多場高質(zhì)量的惠民演出。

同時，一個好消息令邢臺市威縣草樓村村民歡欣鼓舞：該村的村綜合文化服務(wù)中心工程經(jīng)過招投標和專家論證，即將正式啟動建設(shè)。該村黨支部書記王貴欣興奮地說，綜合文化服務(wù)中心建成后，全村2500多名村民開展文化娛樂活動再也不發(fā)愁了。

公共文化設(shè)施建設(shè)，是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)和重要抓手，需要城鄉(xiāng)共同推動、均衡發(fā)展。近年來，我省以文化惠民為出發(fā)點，加大投入和督導協(xié)調(diào)力度，一批覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施先后建成——

河北大劇院、省群藝館新館等省級重點工程陸續(xù)啟動，承德體育中心、張北縣文化館等一批市縣級文化體育設(shè)施相繼建成。2016年，投入資金1.2億元在45個國家級貧困縣的450個村建成村綜合文化服務(wù)中心。今年，我省在豐寧、圍場、青龍三個民族自治縣啟動綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程，目前第一批500個村已開始實施。

截至目前，全省已建成各類博物館（紀念館）109家、美術(shù)館2個，縣級以上公共圖書館172個、文化館（群藝館）180個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站2236個，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

與此同步，覆蓋城鄉(xiāng)的文化惠民體系也初步形成。目前，全省公共圖書館、文化館、綜合文化站全部實現(xiàn)免費開放，流動圖書車、流動文化車等文化惠民工程不斷推進，基層群眾文化獲得感極大增強。

提升服務(wù)效能，豐富多彩的文化惠民品牌活動蓬勃開展

“蔬菜！加油！”阜平縣城南莊村的孩子們沉浸在雜技兒童劇《蔬菜總動員》的精彩演出中。日前，河北省雜技團演藝有限公司帶著精心打造的劇目，走進革命老區(qū)，為城南莊村的孩子們獻上一場精彩的演出。雜技兒童劇《蔬菜總動員》于去年10月1日正式啟動“太行情·老區(qū)行”巡演活動，迄今已在全省巡演40多場，給太行山革命老區(qū)的人們送去了無盡的歡樂。

近年來，我省在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，不僅建設(shè)了一批標志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善了公共文化服務(wù)建設(shè)體系，而且堅持“政府主導、群眾主體、社會參與”的原則，打造了一批文化惠民活動品牌，為老百姓們送去了富有特色的公共文化活動——

舉辦“燕趙少年讀書系列活動”、燕趙群星獎評選等活動；打造中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)、河北戲劇節(jié)、張北草原音樂節(jié)等一批文化活動品牌；組織“書香燕趙 美麗河北”“國際博物館日”等專題文化活動；成功舉辦京津冀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聯(lián)展、河北省民俗文化節(jié)、惠民書市、全國梆子聲腔優(yōu)秀劇目展演等大型文化惠民活動……

提升服務(wù)效能，離不開基層公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)。我省有計劃、分類別地開展2016年全國文化館志愿服務(wù)規(guī)范化建設(shè)培訓班、河北省“陽光工程”文化志愿者培訓班等一系列培訓活動。面向全省各級群藝館、文化館業(yè)務(wù)骨干，組織舉辦了10余期培訓班，人數(shù)達350余人。開展貧困地區(qū)人才交流，選派了一批專業(yè)人員到張北、贊皇等貧困地區(qū)開展實地輔導培訓，為基層培養(yǎng)了一大批本土文化人才。（記者 龔正龍）