8月18日上午，國(guó)家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)、價(jià)格監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)體制改革、近期重大政策等做了介紹。據(jù)了解，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)更加明顯。在此背景下，有關(guān)部門(mén)牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，在推進(jìn)物流環(huán)節(jié)降本增效、加大企業(yè)債券融資力度、開(kāi)發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、調(diào)動(dòng)民間投資積極性等方面推出不少針對(duì)性政策，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。

降本增效拿出實(shí)招

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，從七個(gè)方面提出了27項(xiàng)具體措施，部署推進(jìn)物流降本增效有關(guān)工作，以著力營(yíng)造物流業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“近年來(lái)，我國(guó)物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施水平持續(xù)提升，發(fā)展環(huán)境逐步改善，社會(huì)物流成本總體呈逐年下降趨勢(shì)，但成本高、效率低的問(wèn)題仍然比較突出。從成因上分析，這既與我國(guó)地區(qū)間資源分布與產(chǎn)業(yè)布局不均衡有關(guān)，也有第二產(chǎn)業(yè)占比較大、物流基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足的影響。同時(shí)，體制機(jī)制障礙和政策環(huán)境不完善等制約因素也不容忽視?！泵犀|說(shuō)，該意見(jiàn)既提出了一批旨在解決突出矛盾的“短平快”措施，同時(shí)也著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，解決深層次問(wèn)題。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)面臨的問(wèn)題在于物流中間環(huán)節(jié)多、加價(jià)大，以至于經(jīng)常造成同一產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外售價(jià)出現(xiàn)“倒掛”。董登新說(shuō)：“如今，物流環(huán)節(jié)降本增效被提升到中央層面，對(duì)于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力無(wú)疑是十分積極的?！?/p>

金融更加貼近實(shí)體

不久前，國(guó)家發(fā)改委新推出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券和社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券兩個(gè)創(chuàng)新品種。前者重點(diǎn)支持產(chǎn)城融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等6個(gè)方面農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；后者則主要扶持健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。“專項(xiàng)債券品種的創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展了企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新渠道，在促進(jìn)有效投資、補(bǔ)齊短板方面發(fā)揮了積極作用?！泵犀|說(shuō)。

與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委還會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行積極開(kāi)展開(kāi)發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作，通過(guò)創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地貸款、龍頭企業(yè)貸款、特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)貸款，為試點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體提供流動(dòng)資金貸款和中長(zhǎng)期貸款，培育創(chuàng)業(yè)環(huán)境、壯大產(chǎn)業(yè)集群、增加人員收入。

董登新說(shuō)：“很多資金在短期逐利思維的作用下，不愿進(jìn)入具有長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的領(lǐng)域。通過(guò)專項(xiàng)債券和開(kāi)發(fā)性貸款，資金可以更好地進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)亟需的領(lǐng)域?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在相關(guān)配套政策的協(xié)助下，這些金融產(chǎn)品將發(fā)揮重要的積極作用?！?/p>

打破壟斷鼓勵(lì)民資

2017年1至6月，中國(guó)民間投資完成17萬(wàn)億元，盡管比去年同期增速加快4.4個(gè)百分點(diǎn)，但低于全國(guó)投資增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，孟瑋表示，這既有融資難、融資貴等長(zhǎng)期存在的老矛盾，也有政策協(xié)調(diào)性不夠影響投資等新問(wèn)題；既有營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等外部原因，也有民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力不足等自身原因。

“一方面，要落實(shí)促進(jìn)民間投資各項(xiàng)政策，出臺(tái)細(xì)化政策措施，改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力；另一方面，繼續(xù)大力創(chuàng)新推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，推動(dòng)地方利用多種PPP操作方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快完善價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策，在相關(guān)領(lǐng)域建立合理投資回報(bào)機(jī)制，吸引民間投資參與。”孟瑋在談及解決措施時(shí)表示。

董登新指出，打破價(jià)格壟斷、降低準(zhǔn)入門(mén)檻、為民營(yíng)資本提供更多選擇，是提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力的重要手段。有關(guān)部門(mén)從市場(chǎng)主體與游戲規(guī)則方面齊發(fā)力，無(wú)疑將改善中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加速夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)。（記者 王俊嶺）