8月17日，省人民檢察院召開新聞發(fā)布會，對江西全面開展公益訴訟內(nèi)容以及公益訴訟重點領(lǐng)域等進行詳細解讀。這意味著我省檢察機關(guān)成為公益訴訟“主心骨”，全省公益訴訟邁入全面出擊的2.0階段。

自最高人民檢察院兩年前在13個省（區(qū)、市）開展試點以來，各地紛紛開啟了以檢察機關(guān)提起公益訴訟為主的“破冰之旅”。7月1日起，按照全國人大常委會關(guān)于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，檢察機關(guān)提起公益訴訟工作在全國范圍內(nèi)全面開展。

據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境和資源保護將成為我省檢察機關(guān)提起公益訴訟的主要領(lǐng)域。今后，生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域，當(dāng)社會公共利益和國家利益持續(xù)受到侵害，對經(jīng)過訴前程序，相關(guān)機關(guān)或社會組織沒有提起民事公益訴訟，或者行政機關(guān)拒不糾正違法行為或不履行法定職責(zé)的，作為“國家隊”的各級檢察機關(guān)都將堅決依法提起民事或行政公益訴訟。

“公益訴訟，保護的是社會公共利益和國家利益，是一把必不可少的公共利益‘保護傘’。” 發(fā)布會上，省人民檢察院副檢察長張國軒解釋說，一方面，檢察機關(guān)通過提出訴前檢察建議督促行政機關(guān)依法履行職責(zé)，糾正行政執(zhí)法機關(guān)“不作為”“慢作為”“亂作為”；另一方面，在行政機關(guān)不糾正違法或怠于履行職責(zé)的情況下，檢察機關(guān)通過提起公益訴訟的方式，強化公共利益保護，讓公益保護觸手可及。

據(jù)介紹，全省各級檢察機關(guān)將結(jié)合我省推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的省情，圍繞呵護“青山、綠水”，分析轄區(qū)內(nèi)環(huán)境資源破壞的地域性特點，有針對性地開展專項監(jiān)督活動，加大保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的監(jiān)督力度。同時，結(jié)合我省也是食品藥品生產(chǎn)大省的情況，加強食品藥品安全領(lǐng)域案件的辦理，更好地保障人民群眾“舌尖上的安全”和“病床上的健康”。

此外，為解決公益訴訟線索來源單一的問題，全省各級檢察院將以“在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)”為前提，多渠道、寬視野排摸案件線索，進一步健全完善檢察機關(guān)內(nèi)部民行與偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆、控申等部門之間的信息共享、線索移送、案件協(xié)查、結(jié)果反饋等工作機制，形成以民行檢察部門為主導(dǎo)、相關(guān)職能部門積極協(xié)作配合的公益訴訟工作格局。比如，對侵害國家利益和社會公共利益的公民、法人和其他組織，構(gòu)成犯罪的，既要依法追究其刑事責(zé)任，又要通過提起民事公益訴訟的方式，達到停止侵害、消除影響、賠償損失的效果；對違法行使職權(quán)或者不作為的行政機關(guān)工作人員，除依法追究其瀆職罪的刑事責(zé)任外，還將依法通過檢察建議、提起行政公益訴訟等方式，督促相關(guān)行政機關(guān)依法履行職責(zé)。（楊靜 洪紫凝）