8月17日，北京市黨政代表團到河北省雄安新區(qū)和保定市學習考察，與河北省黨政領(lǐng)導座談。在雙方共同見證下，北京市代市長陳吉寧與河北省省長許勤簽署《北京市人民政府河北省人民政府關(guān)于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，北京市將在協(xié)同創(chuàng)新、公共服務等七個方面與河北省開展戰(zhàn)略合作，集中優(yōu)勢資源全力支持雄安新區(qū)建設開局起步。

市京津冀協(xié)同辦負責人介紹說，北京市與河北省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞將雄安新區(qū)建設成為“綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)、貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的目標，按照統(tǒng)籌聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展的原則，立足雄安新區(qū)最迫切需求和長遠發(fā)展需要，充分發(fā)揮北京科技創(chuàng)新、教育、醫(yī)療等資源優(yōu)勢，加強規(guī)劃對接、政策對接、項目對接，聚焦重點領(lǐng)域推進實施一批有共識、看得準、能見效的合作項目，推動符合雄安新區(qū)定位的北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移，引導北京人口隨功能疏解有序轉(zhuǎn)移，努力形成雄安新區(qū)與北京城市副中心“兩翼”齊飛的生動格局。

合作將主要在七個方面開展：

【協(xié)同推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展】

將雄安新區(qū)規(guī)劃建設與京津冀系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗和北京建設全國科技創(chuàng)新中心緊密結(jié)合起來，引導以中關(guān)村科技園區(qū)為代表的首都科技創(chuàng)新要素資源到雄安新區(qū)落地，促進科技成果在雄安新區(qū)孵化轉(zhuǎn)化，打造協(xié)同創(chuàng)新重要平臺。

支持中關(guān)村科技園區(qū)與雄安新區(qū)合作共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，打造高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，形成聯(lián)動發(fā)展的科技創(chuàng)新園區(qū)鏈。

北京市積極支持雄安新區(qū)引進科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，共同爭取將中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策向雄安新區(qū)延伸覆蓋。

雙方共同推動在京津冀協(xié)同發(fā)展基金下設立雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子基金，共同爭取科技部國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金支持，搭建科技金融合作平臺。

【推進交通基礎設施直連直通】

雙方共同爭取國家發(fā)展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司等國家有關(guān)單位支持，將雄安新區(qū)作為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎設施規(guī)劃建設。

加快建設京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡線、固保城際等軌道交通線路，推動建設北京市與雄安新區(qū)直接連通的高速公路新通道，實現(xiàn)交通路網(wǎng)高效順暢銜接。同時，積極推進京津冀交通“一卡通”向雄安新區(qū)延伸覆蓋。

【開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治】

深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作，健全完善空氣重污染預警會商和應急聯(lián)動機制，開展大氣污染協(xié)同治理。建立統(tǒng)一的能耗、水耗、污染物排放限值標準，形成一體化的環(huán)境準入和退出機制。

共同推進京津保造林綠化工程建設，打造京津保生態(tài)過渡帶森林和濕地群。

結(jié)合重大交通通道建設，規(guī)劃建設區(qū)域生態(tài)綠色廊道。共同推進大清河流域綜合治理，促進白洋淀水資源保護和水環(huán)境改善，構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

【合力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級】

圍繞雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，雙方加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的協(xié)同聯(lián)動，嚴格限制轉(zhuǎn)移和承接一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)，共同推動雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。

鼓勵有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展，支持北京市屬國有企業(yè)在市政基礎設施、城市運行保障等領(lǐng)域為雄安新區(qū)開發(fā)建設、城市管理提供服務。

支持北京市屬金融機構(gòu)在雄安新區(qū)設立分支機構(gòu)，發(fā)展科技金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融，為新區(qū)建設發(fā)展提供綜合金融服務。

發(fā)揮“北京服務”品牌影響力，推動北京高端服務業(yè)向雄安新區(qū)延伸轉(zhuǎn)移。

【協(xié)同提供高品質(zhì)公共服務】

北京市推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源向雄安新區(qū)布局發(fā)展，提升新區(qū)公共服務水平，營造良好人居環(huán)境，有效吸引北京非首都功能和人口轉(zhuǎn)移。

北京市采取“交鑰匙”工程方式在雄安新區(qū)建設高水平幼兒園、小學、完全中學、綜合醫(yī)院各1所（共4所）。河北省根據(jù)雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)劃，負責布局選址并提供用地，北京市負責投資建設，建成后移交雄安新區(qū)，由雄安新區(qū)委托北京一流的教育集團、醫(yī)療集團進行管理（擬分別由北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫(yī)院提供辦學辦醫(yī)支持）。

河北省在雄安新區(qū)選擇現(xiàn)有幼兒園、小學、完全中學、綜合醫(yī)院各1所（共4所），由北京市結(jié)合學校、醫(yī)院的辦學辦醫(yī)特色及需求，采取托管、集團化辦學、建立醫(yī)療聯(lián)合體等方式，通過派出優(yōu)秀管理團隊、教師互派、課程共享、人才培訓、技術(shù)幫扶等形式，提供辦學辦醫(yī)支持，提高運營管理水平。

北京市婦產(chǎn)醫(yī)院、市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生計生監(jiān)督所等3所衛(wèi)生機構(gòu)為雄安新區(qū)相關(guān)機構(gòu)提供對口支持，切實提升新區(qū)婦幼保健服務、疾病預防控制和衛(wèi)生計生監(jiān)管水平。

雙方共同加快社會保險跨區(qū)域轉(zhuǎn)移對接，積極推進異地就醫(yī)即時結(jié)算以及醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗結(jié)果互認、醫(yī)學影像檢查資料共享，完善養(yǎng)老保障服務體系。

【加強城市規(guī)劃技術(shù)支持服務】

按照世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的要求，北京市充分發(fā)揮城市規(guī)劃設計和管理優(yōu)勢，為雄安新區(qū)在城市規(guī)劃、設計、勘察、測繪等方面提供人才和技術(shù)支持，積極配合做好規(guī)劃編制和城市設計工作。

雙方共享北京城市副中心和河北雄安新區(qū)在規(guī)劃、建設、管理、運行等方面的經(jīng)驗。

【加強干部人才交流】

依托京冀“雙百”互派干部掛職機制，建立常態(tài)化人才交流合作平臺，結(jié)合雄安新區(qū)需求，適時安排北京市有關(guān)部門干部和專業(yè)技術(shù)人才到新區(qū)掛職或任職，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設和發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

安排雄安新區(qū)管理人員來京培訓學習，提升其管理服務能力。加強人才市場合作，支持雙方人力資源資格互認和自由流動。

市京津冀協(xié)同辦負責人表示，京冀雙方將建立健全對接協(xié)調(diào)工作機制，依托既有的兩省市政府主要領(lǐng)導、常務副?。ㄊ校╅L、京津冀協(xié)同辦主任三級對接協(xié)調(diào)工作機制，切實加強常態(tài)化對接協(xié)調(diào)，定期就推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展、穩(wěn)妥有序疏解承接北京非首都功能的重大事項、重大問題進行研究協(xié)商，推動各項任務落地實施。按照“一個出口、有序?qū)印钡脑瓌t，雙方京津冀協(xié)同辦統(tǒng)一負責日常工作的對接、協(xié)調(diào)和落實，及時溝通信息，通報有關(guān)情況，確保協(xié)議落到實處。（記者 王皓）