中國(guó)人民銀行在《2017年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中明確提出，擬于2018年一季度評(píng)估時(shí)起，將資產(chǎn)規(guī)模5000億元以上的銀行1年以內(nèi)同業(yè)存單納入MPA（宏觀審慎評(píng)估體系）同業(yè)負(fù)債占比指標(biāo)考核。

同業(yè)存單規(guī)模迅速增長(zhǎng)，是其即將被納入MPA的重要原因。2016年MPA剛實(shí)施時(shí)，同業(yè)存單發(fā)行才1000多億元。2017年1月份至7月份，商業(yè)銀行同業(yè)存單發(fā)行量已超過(guò)11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)55.7%。

為了實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，央行將安排一定的過(guò)渡期。中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)徐忠介紹，從2018年一季度評(píng)估時(shí)才開始把同業(yè)存單納入MPA同業(yè)負(fù)債占比指標(biāo)考核，至少有8個(gè)月的過(guò)渡期。“目前大部分同業(yè)存單期限為3個(gè)月，部分為6個(gè)月，1年期的并不多，調(diào)整容易。”此外，實(shí)際上在5月份召開的利率定價(jià)自律機(jī)制會(huì)議上已披露相關(guān)考慮，相關(guān)銀行今年以來(lái)就已經(jīng)在主動(dòng)調(diào)整。

“模擬測(cè)算顯示，完善MPA同業(yè)負(fù)債占比指標(biāo)對(duì)銀行體系影響不大?！毙熘冶硎?，截至今年二季度末，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)5000億元的銀行共有35家，其中大部分銀行的新口徑同業(yè)負(fù)債占比（含同業(yè)存單）已經(jīng)符合要求；暫時(shí)不符合要求的銀行，其新口徑同業(yè)負(fù)債占比距離“三分之一”的達(dá)標(biāo)要求也大多不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)。動(dòng)態(tài)地看，二季度末很多銀行的新口徑同業(yè)負(fù)債占比已經(jīng)較一季度末有所下降。預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)8個(gè)月的過(guò)渡期調(diào)整后，達(dá)標(biāo)的壓力不大。

目前，以2016年末的數(shù)據(jù)測(cè)算，總資產(chǎn)超過(guò)5000億元規(guī)模的有35家銀行，包括五大國(guó)有銀行、郵儲(chǔ)銀行、12家全國(guó)股份制商業(yè)銀行、12家城商行和5家農(nóng)商行。

在監(jiān)管約束影響下，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為1年期以上同業(yè)存單的發(fā)行量或?qū)⒂忻黠@上升，并可能影響同業(yè)存單的發(fā)行成本。天風(fēng)證券固定收益首席分析師孫彬彬認(rèn)為，在今年“缺存款”的背景下，短期內(nèi)銀行對(duì)同業(yè)負(fù)債的依賴較大，可能會(huì)通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期限同業(yè)存單或者金融債來(lái)解決。“這可能會(huì)增加部分負(fù)債成本，但如果發(fā)行浮息存單的機(jī)構(gòu)增加，形成相對(duì)活躍的浮息債二級(jí)市場(chǎng)，則有可能降低機(jī)構(gòu)需要支付的流動(dòng)性溢價(jià)?！保ㄓ浾?陳果靜）