國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建上海至南通鐵路
太倉(cāng)至四團(tuán)段可行性研究報(bào)告的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕1481號(hào)

中國(guó)鐵路總公司，上海市、江蘇省發(fā)展改革委：

中國(guó)鐵路總公司、上海市和江蘇省人民政府《關(guān)于報(bào)送新建上海至南通鐵路太倉(cāng)至四團(tuán)段可行性研究報(bào)告的函》（鐵總計(jì)統(tǒng)函〔2016〕931號(hào)）和中國(guó)鐵路總公司辦公廳《關(guān)于補(bǔ)充報(bào)送新建上海至南通鐵路太倉(cāng)至四團(tuán)段可行性研究報(bào)告的函》（鐵總辦計(jì)統(tǒng)函〔2017〕218號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、為深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域路網(wǎng)布局，促進(jìn)長(zhǎng)三角城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，同意新建上海至南通鐵路太倉(cāng)至四團(tuán)段。

二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要建設(shè)內(nèi)容。線路北起滬通鐵路南通至安亭段太倉(cāng)站，途經(jīng)江蘇省太倉(cāng)市，上海市嘉定區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)和奉賢區(qū)，南至浦東鐵路四團(tuán)站，線路全長(zhǎng)111.8公里，共設(shè)6個(gè)車(chē)站。同時(shí)新建外高橋鐵路集裝箱辦理站、港區(qū)鐵路裝卸線、相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及其他配套工程等。

（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級(jí)：國(guó)鐵Ⅰ級(jí)。正線數(shù)目：雙線。旅客列車(chē)設(shè)計(jì)行車(chē)速度：200公里/小時(shí)，局部限速。限制坡度：6‰，吳淞口長(zhǎng)江隧道最大坡度采用9‰。到發(fā)線有效長(zhǎng)度：1050米，僅辦理客運(yùn)車(chē)站650米。牽引種類(lèi)：電力。閉塞類(lèi)型：自動(dòng)閉塞。其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《鐵路線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50090-2006）、《鐵路車(chē)站及樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50091-2006）。

規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力：客車(chē)120對(duì)/日，貨運(yùn)量2000萬(wàn)噸。

三、投資估算、資金來(lái)源及建設(shè)安排

（一）項(xiàng)目總投資368.2億元，其中工程投資366.7億元，動(dòng)車(chē)組購(gòu)置費(fèi)1.5億元。

（二）資金來(lái)源為：

1.寶山段采用吳淞口隧道方案增加投資和徐行至太倉(cāng)南上、下行聯(lián)絡(luò)線及太倉(cāng)南至陸家浜聯(lián)絡(luò)線投資共計(jì)28.7億元，分別由上海市和江蘇省承擔(dān)，其中上海市出資18.0億元，江蘇省出資10.7億元，據(jù)實(shí)計(jì)入項(xiàng)目地方股份，并分別負(fù)責(zé)境內(nèi)段征地拆遷工作。

2.項(xiàng)目其余投資339.5億元，資本金比例為70%，計(jì)237.7億元。上海市、江蘇省分別承擔(dān)境內(nèi)段部分工程投資以及各自征地拆遷工作和費(fèi)用，上海市出資115.3億元（含征地拆遷費(fèi)用約110.4億元），江蘇省出資3.6億元（含征地拆遷費(fèi)用約1.2億元）。征地拆遷費(fèi)用依照國(guó)家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認(rèn)可后計(jì)入項(xiàng)目地方股份。其余資本金118.8億元由中國(guó)鐵路總公司負(fù)責(zé)籌措，使用自有資金解決。出資各方對(duì)滬寧城際鐵路公司進(jìn)行增資擴(kuò)股，相應(yīng)調(diào)整股比。資本金以外的資金使用國(guó)內(nèi)銀行貸款。

（三）滬寧城際鐵路公司作為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)工程建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。

（四）建設(shè)工期5年。

四、下一步工作要求

（一）統(tǒng)籌做好本項(xiàng)目與在建的滬通鐵路南通至安亭段的銜接。

（二）結(jié)合城市規(guī)劃，優(yōu)化鐵路樞紐布局，強(qiáng)化與其他對(duì)外交通方式、城市公共交通的無(wú)縫銜接；有序推進(jìn)鐵路客站及周邊用地綜合開(kāi)發(fā)，提高項(xiàng)目綜合效益。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中要切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)、防洪和污染防治各項(xiàng)要求。

（四）強(qiáng)化防范、化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的工作措施。

五、請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。請(qǐng)工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。

六、如需對(duì)本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)以書(shū)面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

附件：招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)

國(guó)家發(fā)展改革委

2017年8月8日