我省穩(wěn)步推進(jìn)“多證合一”商事制度改革
力爭十月一日前全面實(shí)施

從“三證合一”到“五證合一”再到即將實(shí)施的“多證合一”，兩年多來，我省工商部門大力推進(jìn)涉企證照合并目錄梳理、優(yōu)化登記注冊流程、實(shí)現(xiàn)信息交換共享、整合資源形成監(jiān)管合力等“多證合一”改革相關(guān)工作，力爭今年10月1日前全面實(shí)施“多證合一”，為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

推動(dòng)“多證合一”改革，就是在更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)注冊登記便利化，努力實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑路，信息多跑路，切實(shí)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育發(fā)展新動(dòng)能。為此，我省工商部門堅(jiān)持能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅(jiān)決減掉的原則，對涉及企業(yè)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)行梳理，形成兩批30項(xiàng)“多證合一”合并涉企證照事項(xiàng)建議目錄，涉及18家部門，目前正在抓緊征求意見。據(jù)介紹，“多證合一”改革采取“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，目前省工商局正在梳理優(yōu)化改革后的業(yè)務(wù)流程，與已同意合并涉企證照事項(xiàng)的部門溝通協(xié)調(diào)，確定需要采集的數(shù)據(jù)項(xiàng)和交換方式，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。在流程優(yōu)化上，砍掉不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，真正還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于市場。

部門間信息共享是“多證合一”改革成功與否的關(guān)鍵。目前省工商局會(huì)同有關(guān)部門正在積極完善信息共享交換平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)登記部門、被整合證照核發(fā)部門及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換，確保相同信息一次性采集、全方位共享。通過信息在政府部門的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)申請資料從“反復(fù)提交”向“一次提交、部門流轉(zhuǎn)、一檔管理”轉(zhuǎn)變，避免讓企業(yè)重復(fù)辦理信息登記、重復(fù)提交證明材料，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，推進(jìn)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作。省工商局已建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅），并于去年10月通過驗(yàn)收。目前該系統(tǒng)已與省法院、省編辦、省發(fā)展改革委等22個(gè)部門建立了信息交換共享通道，其中有12個(gè)部門向公示系統(tǒng)推送了數(shù)據(jù)。工商部門累計(jì)公示了244萬戶市場主體的1870萬條基礎(chǔ)信息，包括企業(yè)登記、年報(bào)及行政處罰、行政許可、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)營異常名錄等信息，初步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法、涉企行政許可和行政處罰等信息的統(tǒng)一歸集公示和應(yīng)用。

省發(fā)展改革委還同省編辦、民政、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，著力推動(dòng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼存量轉(zhuǎn)換工作。目前已轉(zhuǎn)換上報(bào)工商存量主體26.7萬戶、民政存量主體2.1萬戶，全部通過代碼轉(zhuǎn)換完成存量轉(zhuǎn)換工作，為“多證合一”改革奠定了基礎(chǔ)。（記者 嚴(yán)存義）