新華社濟南8月13日電（記者 蕭海川）降杠桿，是“三去一降一補”的重要一環(huán)。經(jīng)濟大省山東日前出臺降杠桿專項實施意見，提出力爭用兩到三年時間，使降杠桿工作取得初步成效。同時形成一批市場化債轉股項目典型案例，各類企業(yè)的杠桿率進一步降低。

山東降杠桿工作主要圍繞債務人與債權人兩方展開。對企業(yè)，山東將強化企業(yè)的債務約束和降杠桿主體責任，明確企業(yè)是降杠桿的第一責任主體，有序推進企業(yè)兼并重組。同時多措并舉盤活企業(yè)資產(chǎn)，支持企業(yè)按照市場化原則，處置閑置的生產(chǎn)設備、土地、房產(chǎn)、在建工程、債權、知識產(chǎn)權等資產(chǎn)。山東還鼓勵企業(yè)通過發(fā)行中長期債券進行融資。

對銀行等金融服務機構，山東鼓勵各類銀行積極穩(wěn)妥發(fā)展并購貸款業(yè)務，采取銀團貸款方式分散并購貸款風險。貸款余額5億元以上且債權銀行3家以上的企業(yè)，要全部組建債權人委員會，并實行分類管理。對授信銀行超過一定數(shù)量、授信金額超過規(guī)模的企業(yè),原則上以銀團聯(lián)合方式發(fā)放貸款。

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況與發(fā)展前景，山東將分類施策。山東嚴禁把已失去生存發(fā)展前景的“僵尸企業(yè)”、有惡意逃廢債或失信行為的企業(yè)、債權債務關系復雜且不明晰的企業(yè)、有可能助長過剩產(chǎn)能擴張和增加庫存的企業(yè)等，作為市場化債轉股對象。“僵尸企業(yè)”還將依司法程序進行破產(chǎn)清算，并妥善安置相關人員。

對那些發(fā)展前景良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常、仍具備清償能力但由于階段性原因成為資金拖欠源頭的企業(yè)，山東鼓勵銀行業(yè)金融機構在有效管控風險的前提下，利用聯(lián)合授信、銀團貸款、重新評估貸款期限、增加有效抵質押物等方式，予以必要支持。