江蘇“加減乘除”并舉提升百姓獲得感——
激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力 放大富民效應(yīng)

如何創(chuàng)新富民舉措，讓百姓實(shí)實(shí)在在享受到經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的成果？江蘇省提出從路徑和方法上，推動(dòng)富民的“加減乘除”四則混合運(yùn)算法。“加法”，就是提高收入、增加福祉；“減法”，就是減輕負(fù)擔(dān)、減少煩憂；“乘法”，就是充分釋放富民的乘數(shù)效應(yīng)；“除法”，就是破除影響富民的制約和束縛。

惠民富民的根本，就是要把產(chǎn)業(yè)做大。當(dāng)前江蘇省城鎮(zhèn)居民的經(jīng)營(yíng)性收入與財(cái)產(chǎn)性收入占全部收入的比重偏低，可支配性收入增長(zhǎng)低于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度。把蛋糕做大，就是要充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)致富的效應(yīng)。

在泰州，富有活力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)激發(fā)了人們興企創(chuàng)業(yè)的熱情。今年上半年，全市新登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶26688家、私營(yíng)企業(yè)8811家，同比分別增長(zhǎng)97%和32%。上半年，該市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為20310元和9829元，分別增長(zhǎng)了8.7%和8.5%。

在無(wú)錫，陽(yáng)山小鎮(zhèn)以特產(chǎn)水蜜桃為媒，做足了“加法”功夫。該鎮(zhèn)自1997年3月第一次舉辦陽(yáng)山桃花節(jié)，到今天應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷全國(guó)，把陽(yáng)山水蜜桃打造成特色品牌。村民們還辦起了獨(dú)具江南風(fēng)情的民宿民居，以陽(yáng)山風(fēng)景、陽(yáng)山的桃文化吸引了大量游客。2016年，陽(yáng)山鎮(zhèn)水蜜桃這項(xiàng)甜蜜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值做到了15億元，全鎮(zhèn)人均年收入近3.1萬(wàn)元。

據(jù)江蘇省有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2016年江蘇省居民人均生活消費(fèi)支出2.2萬(wàn)元,居住支出增長(zhǎng)幅度就達(dá)12.2%，占到整個(gè)消費(fèi)支出的23.1%。因此，財(cái)富分配政策向群眾的錢袋傾斜一些，把企業(yè)和百姓不合理的支出降下來(lái)，富民的效果就會(huì)更明顯。

今年5月，江蘇出臺(tái)了《江蘇省“十三五”時(shí)期基本公共服務(wù)清單》，明確了公共服務(wù)中最基礎(chǔ)的服務(wù)項(xiàng)目，之后又推出了《“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》?！肚鍐巍泛汀稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，就是要用基本公共服務(wù)開支的優(yōu)化，換取收入含金量的“增”。

重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、關(guān)鍵服務(wù)平臺(tái)的搭建、重大公共政策的出臺(tái)，都必須以乘數(shù)加速度的方式，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富快速增長(zhǎng)。在無(wú)錫，首個(gè)“國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)順利推進(jìn)。目前，無(wú)錫已建成創(chuàng)新示范區(qū)，建成傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新園、信息服務(wù)園、大學(xué)科技園和傳感網(wǎng)應(yīng)用展示中心等，共有1100多家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、15個(gè)物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)平臺(tái)、5萬(wàn)多物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才聚集在這里，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年?duì)I收超千億元，充分釋放出了富民的乘數(shù)效應(yīng)。

使群眾各方面的權(quán)益得到更好的保障，企業(yè)和百姓的獲得感和幸福感就會(huì)不斷提升。在江蘇省委、省政府的推動(dòng)下，“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”于今年1月正式啟動(dòng)，打通了全省65個(gè)省級(jí)部門、13個(gè)市、96個(gè)縣市區(qū)辦事渠道。截至6月27日，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問(wèn)量已達(dá)1567萬(wàn)，APP下載量167萬(wàn)，用戶注冊(cè)量109萬(wàn)，實(shí)名認(rèn)證量60萬(wàn)。根據(jù)江蘇省委、省政府的要求：凡能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得再要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得再要求其他單位重復(fù)提供；凡能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得再要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理，讓企業(yè)和老百姓足不出戶，動(dòng)動(dòng)手指，就可以在網(wǎng)上辦成所有事項(xiàng)。（記者 薛海燕）