新華社北京8月8日電（記者 趙文君、王優(yōu)玲）交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車(chē)租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確鼓勵(lì)分時(shí)租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展，在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，考慮分時(shí)租賃非集約化出行的特點(diǎn)，合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位。

指導(dǎo)意見(jiàn)提出，分時(shí)租賃，俗稱(chēng)汽車(chē)共享，是以分鐘或小時(shí)等為計(jì)價(jià)單位，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、全球定位等信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為用戶(hù)提供自助式車(chē)輛預(yù)訂、車(chē)輛取還、費(fèi)用結(jié)算為主要方式的小微型客車(chē)租賃服務(wù)，是傳統(tǒng)小微型客車(chē)租賃在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，改善了用戶(hù)體驗(yàn)，為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個(gè)人購(gòu)車(chē)意愿，一定程度上緩解城市私人小汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)趨勢(shì)以及對(duì)道路和停車(chē)資源的占用。

指導(dǎo)意見(jiàn)明確，要綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行結(jié)構(gòu)、汽車(chē)保有量、停車(chē)資源等實(shí)際，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車(chē)資源等相適應(yīng)的分時(shí)租賃車(chē)輛投放機(jī)制，使其與城市公共交通、出租汽車(chē)等出行方式協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多層次、差異化的城市交通出行體系。

在規(guī)范發(fā)展方面，分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備線上服務(wù)能力，要通過(guò)技術(shù)手段落實(shí)承租人身份查驗(yàn)要求。推廣應(yīng)用“電子圍欄”技術(shù)，引導(dǎo)用戶(hù)有序停車(chē)，加強(qiáng)停車(chē)管理。分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，要通過(guò)運(yùn)營(yíng)人員日常巡檢、車(chē)輛自檢等方式，確保車(chē)輛安全狀況良好，要建立完善車(chē)輛調(diào)度、維修、救援、回收機(jī)制和流程。采用安全、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù)，確保用戶(hù)押金和資金安全，確保用戶(hù)個(gè)人信息安全。鼓勵(lì)分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者采用信用模式代替押金管理。

鼓勵(lì)使用新能源車(chē)輛開(kāi)展分時(shí)租賃，并按照新能源汽車(chē)發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。鼓勵(lì)城市商業(yè)中心、政務(wù)中心、大型居民區(qū)、交通樞紐等人流密集區(qū)域的公共停車(chē)場(chǎng)為分時(shí)租賃車(chē)輛停放提供便利。鼓勵(lì)探索通過(guò)優(yōu)惠城市路內(nèi)停車(chē)費(fèi)等措施，推動(dòng)租賃車(chē)輛在依法劃設(shè)的城市路內(nèi)停車(chē)泊位停放，在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會(huì)車(chē)輛停放的情況下，提高路內(nèi)停車(chē)泊位的使用效率和租賃車(chē)輛使用便利度。

指導(dǎo)意見(jiàn)明確，推動(dòng)建設(shè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良的小微型客車(chē)租賃服務(wù)體系。租賃車(chē)輛應(yīng)按照登記的使用性質(zhì)對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率投保交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)。落實(shí)身份查驗(yàn)制度，推動(dòng)解決租賃車(chē)輛道路交通違法處置、租賃車(chē)輛詐騙等突出問(wèn)題，形成統(tǒng)一、開(kāi)放的租賃市場(chǎng)，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。