新華社長(zhǎng)沙8月7日電（記者 陽(yáng)建）“沒(méi)想到跑一個(gè)窗口就把好幾件事都辦成了，不用多個(gè)部門(mén)來(lái)回跑，真省心?！眲偖厴I(yè)的女大學(xué)生石丁宇想申請(qǐng)大學(xué)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼開(kāi)家美容店，跑到湖南株洲市荷塘區(qū)政務(wù)中心去試試看，原本做好了一趟趟“長(zhǎng)征”準(zhǔn)備的她“沒(méi)想到”竟然在一個(gè)窗口很快就辦妥了。

石丁宇“沒(méi)想到”的背后，是荷塘區(qū)2015年9月以來(lái)率先在湖南省探索的“一門(mén)式”政務(wù)服務(wù)改革。

如今，荷塘區(qū)所有政府服務(wù)審批事項(xiàng)全部集中到遍布街鎮(zhèn)、社區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心，老百姓進(jìn)任何一個(gè)辦事大廳的門(mén)，就能實(shí)現(xiàn)“一窗受理”和“全區(qū)通辦”。

除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，荷塘區(qū)把各部門(mén)涉及自然人審批服務(wù)的所有事項(xiàng)逐一規(guī)范，將找誰(shuí)來(lái)辦、該怎么辦、多長(zhǎng)時(shí)間能辦完等信息清楚告訴群眾，將審批時(shí)限和流程壓縮到最短、最簡(jiǎn)，全面完成了277個(gè)事項(xiàng)的梳理和流程再造。同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)下放部分權(quán)力到街鎮(zhèn)和社區(qū)，將原先1個(gè)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心衍生成42個(gè)政務(wù)（便民）服務(wù)中心。

被稱為“全能選手”的窗口工作人員周柔說(shuō)，這項(xiàng)改革將以部門(mén)劃分的專項(xiàng)業(yè)務(wù)全部集中到一個(gè)前臺(tái)受理，交給后臺(tái)無(wú)差別、電子化系統(tǒng)處理，打破了此前的區(qū)域、層級(jí)、部門(mén)壁壘?！拔沂掷锟梢赞k277項(xiàng)事務(wù)?！?/p>

為消除政務(wù)信息孤島現(xiàn)象，荷塘區(qū)通過(guò)社區(qū)采集居民18項(xiàng)基本信息，為“一門(mén)式”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提供信息比對(duì)和調(diào)用。同時(shí)，將居民曾經(jīng)在系統(tǒng)中提交過(guò)的材料，通過(guò)高拍儀進(jìn)行“數(shù)據(jù)沉淀”，方便居民下次辦事提供信息校驗(yàn)和匹配。

“凡是數(shù)據(jù)庫(kù)里沉淀的材料不需要群眾重復(fù)提交，凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息不需要其他單位重復(fù)提供?！焙商羺^(qū)政務(wù)中心主任李正玉說(shuō)。

為了讓權(quán)力無(wú)法“任性”，荷塘區(qū)創(chuàng)新實(shí)施審批首席代表制，把原來(lái)分割在部門(mén)負(fù)責(zé)人手中的審批權(quán)，集中到不與辦事群眾接觸的首席代表身上，實(shí)現(xiàn)了“認(rèn)流程不認(rèn)面孔，認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系”的無(wú)差別審批。

荷塘區(qū)還通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)，在線監(jiān)測(cè)每項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程和結(jié)果，從辦事申請(qǐng)的材料進(jìn)入系統(tǒng)后，把流轉(zhuǎn)時(shí)間精確到分秒，如果事項(xiàng)超期未辦，系統(tǒng)將會(huì)對(duì)經(jīng)辦人提出警告。每位辦事群眾也會(huì)拿到一張回執(zhí)單，通過(guò)手機(jī)APP能監(jiān)控辦事進(jìn)程。

記者發(fā)現(xiàn)，規(guī)范而有效的流程，推動(dòng)了“馬上就辦”。目前，荷塘區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)時(shí)即辦率已達(dá)到70%以上。