我國首份國家公園地方性法規(guī)——《三江源國家公園條例（試行）》（以下簡稱《條例》）8月1日開始施行。《條例》的出臺(tái)不僅為推進(jìn)三江源國家公園建設(shè)提供了法律依據(jù)，更為全國提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

位于青海省南部的三江源地區(qū)是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地。去年6月，我國首個(gè)國家公園體制試點(diǎn)在這一區(qū)域啟動(dòng)實(shí)施，園區(qū)總面積12.31萬平方公里。三江源國家公園主要保護(hù)對(duì)象包括草地、林地、濕地、荒漠；冰川、雪山、凍土、湖泊、河流；礦產(chǎn)資源；地質(zhì)遺跡；文物古跡、特色民居等。

《條例》規(guī)定，禁止在三江源國家公園內(nèi)采礦、砍伐、狩獵、捕撈、開墾、采集泥炭、揭取草皮；禁止擅自采石、挖沙、取土、取水；禁止改變自然水系狀態(tài)；同時(shí)禁止其他破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。在草原承包經(jīng)營權(quán)不變的基礎(chǔ)上，允許牧民將土地流轉(zhuǎn)、集中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)、民族傳統(tǒng)手工業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。

《條例》明確，三江源國家公園劃分為核心保育區(qū)、生態(tài)保育修復(fù)區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)等不同功能區(qū)，實(shí)行差別化保護(hù)。核心保育區(qū)以強(qiáng)化保護(hù)和自然恢復(fù)為主；生態(tài)保育修復(fù)區(qū)以中低蓋度草地的保護(hù)和修復(fù)為主，實(shí)施必要的人工干預(yù)保護(hù)和恢復(fù)措施，加強(qiáng)退化草地和沙化土地治理、水土流失防治、林地保護(hù)，實(shí)行嚴(yán)格的禁牧、休牧、輪牧，逐步實(shí)現(xiàn)草畜平衡；傳統(tǒng)利用區(qū)適度發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，合理控制載畜量，保持草畜平衡。