67件省政府重大行政決策接受合法性審查
合法性審查成為政府決策重要環(huán)節(jié)

日前，我省發(fā)布《江西省2016年法治政府建設(shè)情況報(bào)告》。報(bào)告顯示，2016年，我省11個(gè)設(shè)區(qū)市都被賦予了地方立法權(quán)，67件省政府重大行政決策進(jìn)行了合法性審查。法制機(jī)構(gòu)合法性審查，已成為政府決策不可或缺的重要環(huán)節(jié)。我省法治政府建設(shè)水平進(jìn)一步提升。

立法體系建設(shè)日趨完善。目前，各設(shè)區(qū)市政府均已著手或已經(jīng)成立政府立法工作機(jī)構(gòu)，擬訂或出臺(tái)了立法工作規(guī)則，立法工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。同時(shí)，我省主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、民生、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理等領(lǐng)域立法，全年共完成立法項(xiàng)目14件，取得了較好的立法效果；切實(shí)推進(jìn)科學(xué)民主立法，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在政府立法工作中的主導(dǎo)作用，打破部門起草立法項(xiàng)目草案的單一模式，有效拓寬了立法渠道；更加注重立法實(shí)效，做好規(guī)范行政自由裁量權(quán)有關(guān)工作，組織相關(guān)行政執(zhí)法部門，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章中的行政處罰項(xiàng)目進(jìn)行梳理細(xì)化，匯編《江西省行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（2016年）》。

依法決策水平穩(wěn)步提升。我省各級(jí)政府和部門在制定相關(guān)重大行政決策時(shí)，積極為公眾參與提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)，主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見建議，提升了決策的民主性；強(qiáng)化行政決策合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)決策事項(xiàng)的法律論證。2016年，對(duì)《江西省深化國稅地稅征管體制改革實(shí)施方案》等67件省政府重大行政決策進(jìn)行合法性審查；共辦理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見179件。法制機(jī)構(gòu)合法性審查，已成為我省政府決策不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

政府權(quán)力運(yùn)行更加有序公正。穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，深化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革取得積極成效，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的全覆蓋；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，出臺(tái)了《江西省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，規(guī)范重大行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，全面完成市場和質(zhì)量監(jiān)督管理體制改革；“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作取得階段性成果，截至2016年底，省市縣三級(jí)全部建立“一單兩庫一細(xì)則”，即隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機(jī)抽查工作細(xì)則。全省雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)69.3%以上。（記者 陳斌華 實(shí)習(xí)生 趙敏）