為維護(hù)電力市場公平競爭，保障電力體制改革深入推進(jìn)，近日，國家發(fā)展改革委指導(dǎo)山西省發(fā)展改革委對(duì)山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)組織23家火電企業(yè)達(dá)成并實(shí)施直供電價(jià)格壟斷協(xié)議一案作出處理決定，依法處罰7338萬元。

2016年1月29日，全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)和山西省政府有關(guān)部門接到舉報(bào)，反映山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)組織部分火電企業(yè)召開大用戶直供座談會(huì)，簽署《山西省火電企業(yè)防止惡意競爭 保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展公約》，涉嫌非法壟斷直供電價(jià)格。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年1月14日下午，山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)召集大唐、國電、華能、華電4家央企發(fā)電集團(tuán)山西公司，漳澤電力、格盟能源、晉能電力、西山煤電4家省屬發(fā)電集團(tuán)，以及15家發(fā)電廠，在太原市召開火電企業(yè)大用戶直供座談會(huì)，共同協(xié)商直供電交易價(jià)格，簽訂公約，并確定2016年山西省第二批大用戶直供電報(bào)價(jià)較上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)讓利幅度不超過0.02元/千瓦時(shí)，最低交易報(bào)價(jià)為0.30元/千瓦時(shí)。

經(jīng)對(duì)銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，各涉案企業(yè)實(shí)施了直供電價(jià)格壟斷協(xié)議。價(jià)格主管部門依法開展反壟斷調(diào)查后，涉案企業(yè)按照法律要求及時(shí)進(jìn)行了整改，由買賣雙方根據(jù)市場情況公平確定直供電交易價(jià)格。

山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)組織23家火電企業(yè)通過壟斷協(xié)議控制直供電交易價(jià)格的行為，違反了《反壟斷法》規(guī)定，違背了國家電力改革中引入競爭、鼓勵(lì)大型工業(yè)用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電、交易雙方協(xié)商定價(jià)的原則，不利于通過市場化、法治化的手段有效推進(jìn)火電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，排除、限制了直供電市場的公平競爭，增加了下游實(shí)體企業(yè)的用電負(fù)擔(dān)，損害了消費(fèi)者利益。

國家發(fā)展改革委指導(dǎo)山西省發(fā)展改革委依法作出處理決定，對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議發(fā)揮組織作用的山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)，依法從重處罰，頂格罰款50萬元，對(duì)參與達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議、積極配合調(diào)查、認(rèn)真整改的涉案企業(yè)處上年度相關(guān)銷售額1%罰款，對(duì)23家涉案企業(yè)合計(jì)罰款7288萬元。

國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)反壟斷執(zhí)法常態(tài)化，依法制止各領(lǐng)域限制競爭措施，嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為，切實(shí)維護(hù)公平競爭秩序，保障國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，降低實(shí)體企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。