日前，甘肅省政府正式印發(fā)《甘肅省“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確，“十三五”期間，甘肅省將在分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等5項(xiàng)制度建設(shè)上取得新突破，力爭(zhēng)今年初步形成分級(jí)診療政策體系，90%的病人在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)首診；同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，加快建立符合省情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。

《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持以人為本原則，?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)原則，統(tǒng)籌推進(jìn)管理、價(jià)格、支付、薪酬等制度建設(shè)。

《規(guī)劃》明確了“十三五”期間甘肅省醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)：健全完善分級(jí)診療制度，明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定位分工，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動(dòng)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的就醫(yī)新秩序；建立科學(xué)有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、加大政府投入、改革支付方式、降低醫(yī)院運(yùn)行成本等措施，建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制和科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制，2017年，各級(jí)各類公立醫(yī)院綜合改革全面推開；按照?；?、兜底線、可持續(xù)的原則，建立高效運(yùn)行的全民醫(yī)療保障體系，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助，以及商業(yè)健康保險(xiǎn)和慈善救助銜接互動(dòng)、相互聯(lián)通，2017年基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算；建立規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度，到2020年，所有的政府辦公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有藥品（除中藥飲片外）和高值醫(yī)用耗材全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)，推動(dòng)醫(yī)藥分開，采取綜合措施切斷醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員與藥品、耗材間的利益鏈，使零售藥店逐步成為向患者售藥和提供藥學(xué)服務(wù)的重要渠道；建立嚴(yán)格規(guī)范的綜合監(jiān)管制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革，構(gòu)建多元化的監(jiān)管體系，引導(dǎo)第三方依法依規(guī)參與監(jiān)管工作；統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，健全完善人才培養(yǎng)使用和激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，加快形成多元辦醫(yī)格局，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。（記者 宜秀萍）