新華社上海8月1日電（記者 李榮、凡軍）70歲的肖行海，在滬郊奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)的資福村里，除了被村民叫作“老肖”之外，還另有幾個(gè)“名頭”：有的叫他“宅基老娘舅”，有的叫他“信訪代理員”。村民只要遇到什么煩心事，首先想找他說(shuō)一說(shuō)、擺一擺。

滬郊近年來(lái)在基層嘗試一種“宅基信訪”的新做法，變“上訪”為“下訪”，變“接訪”為“走訪”，把信訪工作點(diǎn)設(shè)到農(nóng)村的宅基頭。奉賢區(qū)信訪辦主任陶清說(shuō)，區(qū)鎮(zhèn)的信訪干部與村里化解矛盾的志愿者上下互動(dòng)，在村民的“嘮嗑”聲里就能覺察基層矛盾的“苗頭”，這是把矛盾化解的渠道直通到村民的家門口。

只要不叫不喊就不理，只要沒有大的動(dòng)靜就好像沒有矛盾，這是一些小矛盾最后變成大矛盾的重要原因。資福村的老肖作為宅基信訪工作點(diǎn)的成員，他認(rèn)為“宅基信訪”的最大作用，就是要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾。只要有不對(duì)勁的感覺，就馬上去理會(huì)，不能“只當(dāng)沒看到”。

他提到今年上海城鄉(xiāng)實(shí)施環(huán)境綜合整治，全面拆除各類違章建筑。村里一些村民，原先都違規(guī)搭建了小房小屋，如今，拆違一旦開始，如何安排一家家的居住問題，就是一個(gè)潛在的難題。老肖把這個(gè)苗頭反映上去，最后決定先到村民家里做工作，把住的問題安排好再拆。尚未成為矛盾的問題，由此化解。

“宅基信訪”，讓村民另有一個(gè)鮮明的感受是，“有話講得清楚”。67歲的程正祥，是百曲村的“宅基老娘舅”，他體會(huì)很深：過(guò)去，村民一有糾紛和矛盾，便上鎮(zhèn)里和區(qū)里上訪，但鎮(zhèn)里和區(qū)里對(duì)村里的情況并不熟悉，隔了一層，影響矛盾化解的效果。“老娘舅”們知根知底，成了基層第一道的“把關(guān)人”，任何不合理的訴求，他們是一聽就能“點(diǎn)破”。

“宅基信訪”，在村民家門口逐漸形成了公道的品牌，贏得村民的信任。信訪點(diǎn)的“老娘舅”們，便向“信訪代理員”轉(zhuǎn)型，成為上傳下達(dá)、為村民服務(wù)的一個(gè)通道。在西渡街道，有一個(gè)“百家信工作室”，只要涉及群眾的利益和各類合理的訴求，工作室的“老娘舅”們都愿意做“跑腿的”，積極協(xié)調(diào)相關(guān)涉事部門，及時(shí)將協(xié)調(diào)進(jìn)程告知居民。轄區(qū)內(nèi)曾有企業(yè)揚(yáng)塵及噪聲長(zhǎng)期擾民，就是通過(guò)“信訪代理”解決的。