促進(jìn)物流業(yè)“降本增效” 優(yōu)化公路資源配置
——河南解讀高速公路貨車分時(shí)段差異化收費(fèi)政策

新華社鄭州8月1日電（記者 付昊蘇）8月1日起，河南正式實(shí)施高速公路貨車分時(shí)段差異化收費(fèi)政策。未來1年內(nèi)，每日22時(shí)至次日6時(shí)期間，駛離河南省高速公路收費(fèi)站口的所有貨車實(shí)施9.5折優(yōu)惠，持有河南省ETC卡的貨車9折優(yōu)惠。

出臺這項(xiàng)新政的初衷是什么？預(yù)計(jì)會產(chǎn)生什么效果？如何應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題？河南省相關(guān)單位對此做了解讀。

河南省交通運(yùn)輸廳副廳長徐強(qiáng)說，實(shí)施高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)，河南是全國首家。政策制定的原因，一是中央和地方對降低物流成本多次提出要求，二是貨運(yùn)企業(yè)和車主也多次表示，希望給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貨車司機(jī)在夜間閑時(shí)通行高速公路。

“這有利于充分發(fā)揮高速公路的通道資源優(yōu)勢，促進(jìn)物流業(yè)降本增效；有利于將河南區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢和物流優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢?！毙鞆?qiáng)說。

經(jīng)測算，實(shí)施這項(xiàng)新政，僅京港澳高速、連霍高速河南段，一年的優(yōu)惠額預(yù)計(jì)超過7億元，河南全省高速公路預(yù)計(jì)優(yōu)惠額超過10億元。同時(shí)，將吸引大量貨車在優(yōu)惠時(shí)段駛離收費(fèi)站口，緩解忙時(shí)通行壓力，提高通行效率。

記者了解到，除了這項(xiàng)新政，河南高速公路已有不少優(yōu)惠措施，包括綠色通道車輛免費(fèi)、跨區(qū)機(jī)收車輛免費(fèi)、甩掛車30%優(yōu)惠、郵政車50%優(yōu)惠等。2016年，河南收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)46.3億元。

河南近期正在研究出臺一系列新的優(yōu)惠措施。例如，對通行“三山一灘”等貧困地區(qū)的高速公路貨車實(shí)行更大幅度的優(yōu)惠政策，對經(jīng)指定高速公路收費(fèi)站進(jìn)出河南自貿(mào)區(qū)的運(yùn)輸車輛給予優(yōu)惠。

針對“為何選擇22時(shí)至次日6時(shí)這一時(shí)段”的疑問，河南省公安廳高速交警總隊(duì)宣傳科科長劉威說，根據(jù)全省高速公路交通流量分析，每天上午8時(shí)至下午6時(shí)為高峰時(shí)段，而22時(shí)至次日6時(shí)車流量最小，選擇該時(shí)段進(jìn)行優(yōu)惠，有利于合理分布貨車通行時(shí)段、緩解交通高峰通行壓力。

劉威說，由于廣大貨車車友對政策的了解和熟知有一個(gè)過程，因此政策執(zhí)行初期，在個(gè)別收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)可能會造成一定程度的擁堵。針對以上問題，高速交警將積極組織警力，做好車輛疏導(dǎo)工作。同時(shí)，也提醒貨車車友樹立安全意識，合理安排出行時(shí)間，確保行車安全。

針對“為什么對ETC卡給予特別優(yōu)惠”的疑問，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控收費(fèi)通信服務(wù)有限公司董事長胡連東說，不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)ETC，具有省時(shí)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等方面的優(yōu)勢。

在人工車道不堵車的情況下，車輛通行收費(fèi)站口時(shí)，停車、交卡、付錢、找零、起步，時(shí)間最快為14秒/車次，而通行ETC車道時(shí)間為3秒/車次，一條ETC車道通行能力相當(dāng)于5條人工車道。ETC使車輛減少了因排隊(duì)而頻繁啟動、剎車的次數(shù)，可節(jié)約資源、減少污染物排放。據(jù)測算，河南ETC加入全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營兩年，減少一氧化碳排放約1849噸，節(jié)約車輛燃油約6229噸。

胡連東表示，目前使用ETC的貨車比例并不高，只占全部貨車流量的11.38%，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)貨車使用ETC，不但是提高高速公路通行效率的有效手段，也是引導(dǎo)物流企業(yè)和貨車司機(jī)降本增效的行業(yè)責(zé)任。