7月28日至29日，中國銀監(jiān)會2017年年中工作座談會在京召開。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。銀監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清全面解讀全國金融工作會議精神，深入分析經(jīng)濟(jì)金融形勢和銀行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，部署下半年銀行業(yè)監(jiān)管工作。黨委委員、副主席王兆星作會議總結(jié)。黨委委員、中紀(jì)委駐銀監(jiān)會紀(jì)檢組組長杜金富，黨委委員、副主席曹宇參加會議。

會議認(rèn)為，習(xí)近平總書記在專題研討班開班式上的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，深刻闡述了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領(lǐng)，提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷和重大舉措，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，對于決勝全面建成小康社會，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。

與會同志在討論中表示，全國金融工作會議是在十分重要的時刻召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)闡釋了金融在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全中的重要作用，深刻分析了我國金融業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，系統(tǒng)闡述了做好金融工作的指導(dǎo)思想和重要原則，全面論述了提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平、防范化解金融風(fēng)險、深化金融改革開放等一系列重大問題，為我們做好新形勢下的金融工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記的講話，創(chuàng)造性地豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，集中體現(xiàn)了我們黨對金融和金融工作認(rèn)識的再深化再提高，充分展現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展規(guī)律探索的新實(shí)踐新成果。李克強(qiáng)總理對下一階段金融工作作出了全面部署，提出了明確要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。馬凱副總理在總結(jié)講話中就貫徹落實(shí)好會議精神作了具體部署。銀監(jiān)會全系統(tǒng)一定要深入學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會議精神，不負(fù)重托、不辱使命，在防范和化解金融風(fēng)險，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面做出新的更大成績。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀監(jiān)會系統(tǒng)恪盡職守、認(rèn)真履職，監(jiān)管工作取得了新的成績。截至6月末，商業(yè)銀行資本充足率13.2%，流動性覆蓋率124.4%，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)撥備覆蓋率172.3%。銀行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，風(fēng)險總體可控，資產(chǎn)增速趨于合理，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，資金空轉(zhuǎn)現(xiàn)象有所減少，市場亂象整治取得一定成效。但是，必須看到，當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不良資產(chǎn)反彈壓力較大，跨市場、跨行業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)隱患較大，房地產(chǎn)市場潛在風(fēng)險和政府隱性債務(wù)風(fēng)險不容忽視，類金融業(yè)務(wù)和新興金融活動的負(fù)面影響仍在擴(kuò)散，非法集資等金融違法犯罪活動仍很嚴(yán)重，必須采取有效措施加以應(yīng)對。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的十九大將于下半年召開，做好銀行業(yè)監(jiān)管工作、確保銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行意義重大。銀監(jiān)會系統(tǒng)要按照全國金融工作會議要求，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來，全力以赴做好下半年重點(diǎn)工作。一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要有新貢獻(xiàn)。引導(dǎo)銀行業(yè)更加注重供給側(cè)的存量重組、增量優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步發(fā)揮債委會的作用，積極推動債轉(zhuǎn)股落地實(shí)施，有效支持去產(chǎn)能去杠桿。扎實(shí)推進(jìn)普惠金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，在修復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡方面發(fā)揮更積極的作用。堅決治理“干活不彎腰”“坐地收錢”現(xiàn)象，引導(dǎo)銀行業(yè)主動減費(fèi)，確保全年向客戶讓利不少于440億元。二是防范銀行業(yè)風(fēng)險要有新舉措。綜合采取多種手段，加大處置和核銷不良貸款的力度，防止新增貸款過度集中?！耙粚σ弧倍⒎栏唢L(fēng)險機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密防范流動性風(fēng)險。深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和風(fēng)險控制，從根本上加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管。抓緊制定業(yè)務(wù)規(guī)則，落實(shí)穿透原則，切實(shí)規(guī)范交叉金融業(yè)務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，抓緊規(guī)范銀行對房地產(chǎn)和地方政府的融資行為。深入扎實(shí)整治金融亂象，堅決懲處違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮處置非法集資部際聯(lián)席會議作用，會同有關(guān)方面積極穩(wěn)妥做好非法集資處置工作。三是深化改革要有新進(jìn)展。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對股東的穿透監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管股東關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、不當(dāng)干預(yù)行為，強(qiáng)化董事履職評價、考核和問責(zé)。把監(jiān)事會真正做實(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)事會對董事會和高管的監(jiān)督作用。健全內(nèi)部風(fēng)險控制機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照“了解客戶、理解市場、全員參與、抓住關(guān)鍵”的原則，構(gòu)建垂直獨(dú)立的內(nèi)控架構(gòu)，壓實(shí)董事會風(fēng)險防控的最終責(zé)任。完善激勵約束機(jī)制，改變過度追求短期利潤、造成風(fēng)險后移的經(jīng)營方式。有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，不斷擴(kuò)大銀行業(yè)對外開放。四是加強(qiáng)監(jiān)管要有新作為。堅持“監(jiān)管姓監(jiān)”，切實(shí)糾正監(jiān)管定位偏差，回歸監(jiān)管本源，專注監(jiān)管主業(yè)。堅決服從國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)，主動做好監(jiān)管協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，真正形成有風(fēng)險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制，盡快填補(bǔ)法規(guī)空白，爭取在年內(nèi)出臺18項新制定和新修訂監(jiān)管制度。

會議指出，要切實(shí)加強(qiáng)黨對銀行業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署。進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)把管黨治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行已出臺的公私分開、履職回避和監(jiān)管問責(zé)辦法，堅決杜絕徇私舞弊、設(shè)租尋租、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)行為，堅決以管黨治黨的“嚴(yán)緊硬”改變監(jiān)管工作的“寬松軟”。

會議要求，銀監(jiān)會系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的責(zé)任心、使命感、緊迫感，堅定信心，奮發(fā)作為，以優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大勝利召開！