仲夏苦夜短，開軒納微涼。夏日過半，七月將去，本周國務(wù)院新政，為這個夏日添一分清涼。

國務(wù)院常務(wù)會議部署加大引進(jìn)外資力度

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加大引進(jìn)外資力度，營造更高水平對外開放的環(huán)境。會議指出，一要在全國推行已在自貿(mào)試驗區(qū)試行的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。二要對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項目的，實行遞延納稅，暫不征收預(yù)提所得稅。三要研究出臺措施，取消或放開制造業(yè)和服務(wù)業(yè)一些領(lǐng)域外商投資股比限制。四要擴(kuò)大國家級開發(fā)區(qū)投資管理權(quán)限，對符合規(guī)劃的利用外資項目要優(yōu)先保障建設(shè)用地。五要在全國采取“告知+承諾”等方式，簡化外國人才來華工作許可。上述措施原則上要在9月底前落實。

詳細(xì)>>7月28日的國務(wù)院常務(wù)會定了這4件大事

國務(wù)院常務(wù)會議確定進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力措施

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，抓緊精簡合并投資項目報建審批，各地各部門要逐項梳理核查已報審的民間投資項目，限時辦結(jié)。二是鼓勵民營企業(yè)參與“中國制造2025”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)技改等重點項目。建立政府與社會資本合作項目合理回報機(jī)制，鼓勵民間資本采取多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。三是完善民營企業(yè)信用評級制度，優(yōu)化授信管理，豐富循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)貸款附加條件。鼓勵各地設(shè)立信貸風(fēng)險補償基金等，加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。加強(qiáng)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費監(jiān)管，降低企業(yè)經(jīng)營成本。四是開展政務(wù)失信專項治理，各地要嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，對拒不履行承諾、嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)合法權(quán)益的要依法依規(guī)追責(zé)。

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國務(wù)院常務(wù)會議部署積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制隱性債務(wù)增量。會議強(qiáng)調(diào)，各地要落實屬地責(zé)任，堵住“后門”，堅決遏制違法違規(guī)舉債。堅持分類指導(dǎo)，繼續(xù)整改違法擔(dān)保，糾正政府和社會資本合作、政府投資基金、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為。會議對有關(guān)工作進(jìn)行了深入部署，要求開好“前門”，支持地方政府合法合規(guī)舉債融資，加大對易地扶貧搬遷、深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的支持。

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國務(wù)院常務(wù)會議聽取建立實施行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單工作匯報

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取建立實施行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單工作匯報，推動從源頭上清費減負(fù)。會議指出，按照國務(wù)院部署，財政部已于6月底按時公布運行行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，實現(xiàn)對全國所有合法合規(guī)收費“一張網(wǎng)”全覆蓋。本屆政府以來，中央行政事業(yè)性收費已由185項減至51項、地方減至每個省份平均14項，政府性基金由30項減到21項。下一步要以“一張網(wǎng)”為標(biāo)桿，對各地各部門收費強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動地方進(jìn)一步清理收費，健全投訴處理機(jī)制，讓企業(yè)更多受益。

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到2020年基本建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

國辦日前印發(fā)《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》，明確到2020年基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制?！兑庖姟诽岢鲆晟漆t(yī)院管理制度，各級各類醫(yī)院應(yīng)制定相應(yīng)章程；建立健全醫(yī)院治理體系，明確政府對公立醫(yī)院的舉辦職能以及對醫(yī)院的監(jiān)管職能；加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)。

詳細(xì)>>你想過沒，2020年的醫(yī)院會是什么樣子？快來看國辦剛出的這個文件

民政部部署落實《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》

民政部近日印發(fā)《民政部關(guān)于貫徹落實<殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例>的通知》，要求各級民政部門落實5方面相關(guān)職責(zé)任務(wù)：加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作；提升康復(fù)服務(wù)能力；擴(kuò)大康復(fù)輔具應(yīng)用；落實和完善社會救助、重度殘疾人護(hù)理補貼、殘疾兒童康復(fù)等相關(guān)保障制度；支持社會力量參與，鼓勵支持捐助殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)。

十部門聯(lián)合發(fā)文加強(qiáng)食品安全謠言防控和治理

近日，國務(wù)院食品安全辦等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)食品安全謠言防控和治理工作的通知》，要求主動公開政務(wù)信息，及時組織辟謠，嚴(yán)厲懲處謠言制造者和傳播者。通知要求，各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求，采取多種方式，及時公開準(zhǔn)確、完整的食品安全監(jiān)管信息，擠壓謠言流傳的空間。新聞媒體、網(wǎng)站要以食品安全監(jiān)管權(quán)威信息為依據(jù)，及時準(zhǔn)確客觀做好涉食品安全的新聞報道和輿論引導(dǎo)。

建筑施工安全生產(chǎn)大檢查啟動

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》，決定即日起至2017年10月底，集中4個月時間對全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。此次檢查內(nèi)容包括：建筑施工企業(yè)和項目的安全管理責(zé)任落實情況，安全管理制度建立和執(zhí)行情況，危大工程管控情況等；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況，安全防范制度措施落實情況等。

《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布

環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、水利部日前聯(lián)合印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，確立了6個方面的重點任務(wù)：確立水資源利用上線，妥善處理江河湖庫關(guān)系；劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)；堅守環(huán)境質(zhì)量底線，推進(jìn)流域水污染統(tǒng)防統(tǒng)治；全面推進(jìn)環(huán)境污染治理，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)環(huán)境；強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防應(yīng)對，嚴(yán)格管控環(huán)境風(fēng)險；創(chuàng)新大保護(hù)的生態(tài)環(huán)保機(jī)制政策，推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。

銀監(jiān)會出臺公私分開和履職回避制度

銀監(jiān)會近日出臺《關(guān)于銀監(jiān)會系統(tǒng)工作人員在監(jiān)管履職中嚴(yán)格實行公私分開的意見》，列出九類負(fù)面清單，包括不得利用監(jiān)管權(quán)力設(shè)租尋租，不得超越監(jiān)管權(quán)力干預(yù)插手，不得借助監(jiān)管權(quán)力獲取私利；不得利用監(jiān)管工作渠道辦私事，不得利用監(jiān)管工作信息辦私事，不得違反監(jiān)管工作紀(jì)律辦私事；不得違規(guī)使用監(jiān)管保障設(shè)備設(shè)施，不得讓被監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)無關(guān)費用，不得占用監(jiān)管資源供個人支配。

兩部門聯(lián)合印發(fā)《慈善信托管理辦法》

近日，銀監(jiān)會、民政部聯(lián)合印發(fā)《慈善信托管理辦法》，標(biāo)志著我國慈善信托規(guī)制體系基本建立?！掇k法》共9章、65條，涵蓋了總則、慈善信托的設(shè)立、慈善信托的備案、慈善信托財產(chǎn)的管理和處分、慈善信托的變更和終止、促進(jìn)措施、監(jiān)督管理和信息公開、法律責(zé)任、附則等九個方面的內(nèi)容。

發(fā)改委發(fā)布《行業(yè)協(xié)會價格行為指南》

國家發(fā)展改革委近日制定《行業(yè)協(xié)會價格行為指南》，對行業(yè)協(xié)會開展普法宣傳、維護(hù)行業(yè)利益、實施行業(yè)自律、發(fā)布行業(yè)信息、組織行業(yè)活動等過程中的價格行為進(jìn)行梳理，分項列明了無法律風(fēng)險的行為8項、法律風(fēng)險較小的行為5項、法律風(fēng)險較大的行為4項、法律風(fēng)險很大的行為4項、法律風(fēng)險極高的行為12項。

教育部：經(jīng)批準(zhǔn)兒童可延緩入學(xué) 教育部門不得拒收

針對有學(xué)生家長提出關(guān)于子女延緩入學(xué)的問題，教育部回應(yīng)咨詢表示，凡年滿六周歲兒童，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需延緩入學(xué)或休學(xué)，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)申請并獲得批準(zhǔn)。延緩入學(xué)期限滿后，應(yīng)按時入學(xué)并就讀小學(xué)一年級。當(dāng)?shù)亟逃块T不得因為學(xué)籍問題拒收。