7月28日，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，未來(lái)將進(jìn)一步實(shí)施好更加積極有效的財(cái)政政策，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極穩(wěn)妥防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。從中不難看出，當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)供給側(cè)改革的特征十分明顯。分析人士指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面對(duì)的基礎(chǔ)性矛盾，是一劑謀之有據(jù)、行之有效的“中國(guó)藥方”。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國(guó)供給側(cè)改革不僅顯現(xiàn)出良好的效果，而且正在收獲國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注與點(diǎn)贊。

供求匹配更加均衡

近年來(lái)，中國(guó)的供給側(cè)改革進(jìn)展明顯，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷降低、供求關(guān)系持續(xù)改善、企業(yè)盈利逐漸好轉(zhuǎn)。國(guó)家發(fā)改委綜合司司長(zhǎng)叢亮指出，在相關(guān)政策的綜合作用下，2016年下半年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極變化。其中，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低效、無(wú)效供給逐漸被去除，高水平、有效供給發(fā)揮了更重要作用，整個(gè)市場(chǎng)的供求關(guān)系出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的積極變化。

“比如，2016年煤炭去產(chǎn)能2.9億噸，今年以來(lái)又去了1.11億噸，整個(gè)煤炭市場(chǎng)的過(guò)剩狀況有明顯緩解。再就是鋼鐵，2016年鋼鐵去產(chǎn)能是6500萬(wàn)噸，今年以來(lái)超過(guò)4000萬(wàn)噸，還有1億多噸的地條鋼也禁止生產(chǎn)。相較之下，附加值較高的行業(yè)增長(zhǎng)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要快，比如裝備制造業(yè)2016年的比重是32.9%，比2012年提高了4.7個(gè)百分點(diǎn)?！眳擦两榻B。

除了供求關(guān)系改善之外，供給側(cè)改革還正在為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、夯實(shí)長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)。例如，過(guò)去兩年，“營(yíng)改增”為企業(yè)減負(fù)1.1萬(wàn)億元，行政事業(yè)性收費(fèi)由185項(xiàng)減少至51項(xiàng)。國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬預(yù)計(jì)，今年已出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施有望再為企業(yè)減負(fù)超過(guò)1萬(wàn)億元。

“中國(guó)藥方”廣受點(diǎn)贊

國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，中國(guó)供給側(cè)改革針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中面臨的迫切問(wèn)題。2016年，中國(guó)供給側(cè)改革取得了初步成效；今年以來(lái)，供給側(cè)改革各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展總體順利，全年有望取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

值得注意的是，隨著供給側(cè)改革走向深入，越來(lái)越多的海外媒體也開(kāi)始持續(xù)關(guān)注改革進(jìn)程并紛紛點(diǎn)贊。古巴拉美社評(píng)論指出，為了解決結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層明確了“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”這五大發(fā)展著力點(diǎn)。正是由于找準(zhǔn)了問(wèn)題，推行供給側(cè)改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在此后幾年才邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的一份研究報(bào)告則認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為中國(guó)首要的經(jīng)濟(jì)政策議題。

“一方面，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策及改革動(dòng)向?qū)ζ渌?jīng)濟(jì)體自然有著很大影響；另一方面，全球金融危機(jī)以后，不少經(jīng)濟(jì)體采取的‘需求刺激’手段并未真正奏效，而中國(guó)則將目光聚焦在供給側(cè)這一真正問(wèn)題之所在，并采取了有效的措施?！迸＠缭诜治鰢?guó)際社會(huì)為何日益關(guān)注并點(diǎn)贊中國(guó)的供給側(cè)改革時(shí)說(shuō)。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)積蓄動(dòng)能

不久前，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）提交的《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的技術(shù)性評(píng)估報(bào)告》稱，中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，成效顯著。該報(bào)告認(rèn)為，進(jìn)入新常態(tài)后，生產(chǎn)率增長(zhǎng)及高水平就業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。專家普遍認(rèn)為，中國(guó)供給側(cè)改革正在發(fā)揮著日益重要的作用，并有望成為世界經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)成功樣板。但同時(shí)，改革者也需要應(yīng)對(duì)好各種新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

“供給側(cè)改革的各項(xiàng)任務(wù)背景不同、難度各異、彼此關(guān)聯(lián)。比如，去產(chǎn)能在有效改善上游市場(chǎng)供需關(guān)系的同時(shí)，有可能增加下游企業(yè)降成本的壓力；再比如，去桿杠的力度和節(jié)奏如何把握，關(guān)系到相關(guān)企業(yè)的融資成本。因此，作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，未來(lái)加強(qiáng)供給側(cè)改革各項(xiàng)子任務(wù)之間的協(xié)調(diào)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能積累來(lái)說(shuō)將更加重要。”牛犁表示。

令人欣慰的是，如今中國(guó)供給側(cè)改革的各項(xiàng)政策正不斷做細(xì)、做實(shí)。據(jù)劉偉介紹，未來(lái)財(cái)政部門(mén)將通過(guò)及時(shí)撥付工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、進(jìn)一步提高棚改貨幣化安置比例、大力實(shí)施減稅降費(fèi)、持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度等多項(xiàng)措施，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（記者 王俊嶺）