新華社北京7月28日電（記者 葉昊鳴、齊中熙）今年上半年，我國(guó)就業(yè)延續(xù)了良好態(tài)勢(shì)：1至6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬(wàn)人，同比增加18萬(wàn)人。二季度末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.95%，環(huán)比下降了0.02個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，處于近年來(lái)最低水平。

就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好是今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大突出亮點(diǎn)，成為民生改善的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐和社會(huì)和諧穩(wěn)定的“壓艙石”。尤其放在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大背景下，我國(guó)取得這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。在28日人力資源和社會(huì)保障部舉行的季度新聞發(fā)布會(huì)上，人社部政策研究司副司長(zhǎng)盧愛(ài)紅分析了其中主要原因。

一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)工作，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。這是做好就業(yè)工作的根本保證。

二是得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)有效聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性明顯增強(qiáng)。

2012年至2016年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，平均吸納非農(nóng)就業(yè)172萬(wàn)人，比2009年-2011年多吸納30萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新就業(yè)方式的出現(xiàn)，也增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。

“2013年-2016年服務(wù)業(yè)就業(yè)累計(jì)增加6067萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)5.1%，高出全國(guó)就業(yè)人員年均增速4.8個(gè)百分點(diǎn)。2016年，我國(guó)參與分享經(jīng)濟(jì)的人數(shù)超過(guò)6億人，其中分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的就業(yè)人員約為585萬(wàn)人，比上年增加85萬(wàn)人?！北R愛(ài)紅透露。

三是得益于改革紅利的釋放。各級(jí)政府持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，深化商事制度改革，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2013年-2016年，全國(guó)新增市場(chǎng)主體年均增速13.4%，其中新登記企業(yè)年均增速30.3%。據(jù)測(cè)算，2016年初創(chuàng)企業(yè)新增招聘崗位數(shù)超過(guò)240萬(wàn)個(gè)，對(duì)新增招聘崗位的貢獻(xiàn)率達(dá)到18.7%。

四是得益于積極就業(yè)政策效力的進(jìn)一步發(fā)揮和就業(yè)工作的大力推進(jìn)。盧愛(ài)紅說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，連續(xù)推出了一系列政策措施，中國(guó)特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系不斷豐富、發(fā)展和完善。各地區(qū)各部門(mén)千方百計(jì)抓好落實(shí)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，取得了明顯成效。同時(shí)，就業(yè)工作取得的成績(jī)也離不開(kāi)廣大勞動(dòng)者的自強(qiáng)不息和個(gè)人努力。

“放眼世界，五年時(shí)間內(nèi)累計(jì)新增就業(yè)達(dá)到6000多萬(wàn)這是極為罕見(jiàn)的。最近瑞士國(guó)際管理發(fā)展研究院公布了世界競(jìng)爭(zhēng)力最新排名的數(shù)據(jù)，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力排名繼續(xù)提升，其中關(guān)于中國(guó)就業(yè)的指標(biāo)排在全球第一，這也從一個(gè)側(cè)面反映了黨的十八大以來(lái)我國(guó)就業(yè)工作取得的巨大成就?！彼f(shuō)。

他同時(shí)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)的總量矛盾依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，招工難、就業(yè)難并存，就業(yè)的區(qū)域、行業(yè)、群體分化，勞動(dòng)者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。