新華社北京7月26日電（記者 吳雨）為規(guī)范慈善信托、保護(hù)慈善信托當(dāng)事人的合法權(quán)益，銀監(jiān)會(huì)、民政部26日聯(lián)合印發(fā)了《慈善信托管理辦法》，并明確信托公司開(kāi)展慈善信托業(yè)務(wù)免計(jì)風(fēng)險(xiǎn)資本、免予認(rèn)購(gòu)信托業(yè)保障基金等多項(xiàng)促進(jìn)措施。

隨著居民收入不斷增加，我國(guó)慈善事業(yè)日益壯大。2016年9月1日慈善法正式實(shí)施，“慈善信托”作為重點(diǎn)，專(zhuān)章列入，填補(bǔ)了以往立法空白，使運(yùn)用信托制度開(kāi)展慈善活動(dòng)開(kāi)始具有可操作性。

據(jù)銀監(jiān)會(huì)介紹，此次辦法對(duì)慈善信托的設(shè)立、備案、財(cái)產(chǎn)的管理和處分、監(jiān)管管理和信息公開(kāi)等多個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)慈善信托規(guī)制體系基本建立。

慈善信托委員會(huì)主任委員蔡概還表示，該辦法可視為促進(jìn)慈善信托發(fā)展的政策信號(hào)，提升了慈善信托的法規(guī)層級(jí)，完善了慈善信托的操作細(xì)則。隨著辦法進(jìn)一步實(shí)施，信托財(cái)產(chǎn)登記、慈善信托稅收等問(wèn)題將逐步得以解決，促進(jìn)慈善信托與慈善捐贈(zèng)并行發(fā)展。

為促進(jìn)慈善信托事業(yè)發(fā)展，此次辦法還明確了多條促進(jìn)措施。例如，慈善信托的委托人、受托人和受益人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；信托公司開(kāi)展慈善信托業(yè)務(wù)免計(jì)風(fēng)險(xiǎn)資本，免予認(rèn)購(gòu)信托業(yè)保障基金等。

業(yè)內(nèi)人士介紹，除了上述促進(jìn)措施，去年12月制定的新版信托公司監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法還規(guī)定，一年內(nèi)開(kāi)展三筆以上慈善信托業(yè)務(wù)，或一筆規(guī)模較大的慈善信托業(yè)務(wù)，給予一定加分。這些將有力地推動(dòng)我國(guó)信托公司推進(jìn)慈善信托業(yè)務(wù)發(fā)展，逐步將慈善信托打造成我國(guó)慈善事業(yè)的重要渠道。

在此背景下，已經(jīng)有不少信托公司將慈善信托作為拼搶的“藍(lán)?！?。就在辦法出臺(tái)當(dāng)日，中信信托受托正式設(shè)立規(guī)模5億元的“中信·何享健慈善基金會(huì)2017順德社區(qū)慈善信托”，這已是該公司成功備案的第三單慈善信托。

銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自慈善法施行以來(lái)，共成立慈善信托32筆，實(shí)收信托規(guī)模約1.24億元，涉及扶貧、教育、留守兒童等多個(gè)慈善公益領(lǐng)域。下一步，民政部門(mén)和銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將建立經(jīng)常性的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管有效性。