我省加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，將以公民身份證號(hào)碼制度為基礎(chǔ)——
建立健全公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度

近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求，以公民身份證號(hào)碼制度為基礎(chǔ)，建立健全覆蓋全面、穩(wěn)定唯一的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。推動(dòng)居民身份證登記指紋信息工作，完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用信息資源的統(tǒng)籌管理。

意見(jiàn)提出，探索研究個(gè)人信用記錄、信用歸集和信用應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步建立健全法規(guī)政策體系，為個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等職業(yè)人群為主要對(duì)象，各地各部門要加快建立和完善個(gè)人信用記錄形成機(jī)制，及時(shí)歸集有關(guān)人員在相關(guān)活動(dòng)中形成的信用信息，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

省有關(guān)部門要加快建立和完善本部門、行業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)個(gè)人公共信用信息歸集，實(shí)現(xiàn)與省公共信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)對(duì)接。各地各部門按照自身工作職責(zé)，結(jié)合監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象實(shí)際，研究制定信用分類監(jiān)管辦法，明確分類標(biāo)準(zhǔn)，健全獎(jiǎng)懲措施。探索依據(jù)個(gè)人公共信用信息構(gòu)建分類管理和誠(chéng)信積分管理機(jī)制。建立健全個(gè)人信用“紅黑名單”制度，明確“紅黑名單”產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)、程序及應(yīng)用規(guī)則，依法依規(guī)規(guī)范發(fā)布行為，完善“紅黑名單”退出機(jī)制。

意見(jiàn)要求，各地各部門要積極發(fā)掘本地本行業(yè)的守信典型，每年樹(shù)立一批守規(guī)則、講誠(chéng)信的典型個(gè)人，充分發(fā)揮誠(chéng)信典型示范帶動(dòng)作用。探索實(shí)行行政審批便利措施，在辦理行政許可、行政確認(rèn)等過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)3年無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人，實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。對(duì)于惡意逃廢債務(wù)、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、嚴(yán)重交通違法、不依法誠(chéng)信納稅等嚴(yán)重失信個(gè)人，各地各部門將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。對(duì)法院已經(jīng)判決生效、有履行能力但拒不履行的失信被執(zhí)行人，實(shí)施限制出境、購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住三星級(jí)以上賓館以及其他高消費(fèi)行為等措施。（記者 馬彥銘）