PPP條例公開(kāi)征求意見(jiàn)
擬明確履約不受政府換屆等影響

7月21日，記者從國(guó)務(wù)院法制辦獲悉：政府和社會(huì)資本合作（PPP）立法有新進(jìn)展。《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例（征求意見(jiàn)稿）》21日公布，開(kāi)始向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。該征求意見(jiàn)稿明確，合作項(xiàng)目協(xié)議的履行，不受行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)部門機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及負(fù)責(zé)人變更的影響，以保障公共利益和社會(huì)資本方的合法權(quán)益。

針對(duì)實(shí)踐中社會(huì)資本方普遍擔(dān)心的能否受到公平對(duì)待、合理回報(bào)有無(wú)保障以及政府隨意改變約定、“新官不理舊賬”等問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定，國(guó)家保障各種所有制形式的社會(huì)資本方依法平等參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得排斥或者限制非公有制社會(huì)資本方依法參與合作項(xiàng)目；政府實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保證各種所有制形式的社會(huì)資本方平等參與的原則，合理設(shè)置社會(huì)資本方的資質(zhì)、條件以及招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，對(duì)合作項(xiàng)目協(xié)議中約定的財(cái)政支出事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)足額納入年度預(yù)算，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后，及時(shí)支付資金；政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行合作項(xiàng)目協(xié)議中的相關(guān)政府承諾和保障，并為社會(huì)資本方實(shí)施合作項(xiàng)目提供便利。（記者 李萬(wàn)祥）