“切實減輕企業(yè)負擔，剔除不合規(guī)不合理收費”
——國務(wù)院第十七督查組實地督查“降低企業(yè)成本”工作見聞

新華社西安7月21日電（記者 薛天）不合規(guī)、不合理的政府部門收費、社會中介機構(gòu)收費、學(xué)會協(xié)會商會收費，是長期壓在企業(yè)身上的沉重負擔。而剔除此類費用，讓好鋼能用在刀刃上，則是企業(yè)共同的期盼。

國務(wù)院第四次大督查正在對各省份“降低企業(yè)成本”工作進行實地督查走訪，通過與全國百家企業(yè)的面對面交流，了解企業(yè)的原始支出費用，掌握企業(yè)真實的稅費負擔情況。

記者跟隨第十七督查組在陜西省督查時看到，近期隨著國家減稅降費，企業(yè)稅費實際已有所減輕。但仍有企業(yè)向督查組反映，不合規(guī)、不合理收費依然存在。一方面，企業(yè)反映部分政府稅費設(shè)置不合理、繳納標準過高；另一方面，一些企業(yè)每年需繳納的行業(yè)協(xié)會會費也是一筆不小的開支。

西安一家制藥公司是此次國務(wù)院第十七督查組所抽取的調(diào)查企業(yè)，在與督查組“降低企業(yè)成本”組督查成員的交流過程中，公司方面的代表提出，目前向企業(yè)征收的“殘疾人就業(yè)保障金”就存在征收標準上的不合理性。

“制藥企業(yè)對員工綜合素質(zhì)的要求較高，雇傭殘疾人的數(shù)量無法達到地方要求，就需要繳納殘保金。但我們認為，殘保金的收費應(yīng)當以當?shù)厝司杖胨阶鳛閷φ諛藴?，而不是去對照企業(yè)的員工收入，或是以地方人均收入水平的三倍來計算。以現(xiàn)有標準繳納殘保金，企業(yè)僅此一項的費用支出就達數(shù)百萬?！边@家制藥公司代表表示。

該代表認為，繳納殘保金本身是企業(yè)承擔社會公共責任的體現(xiàn)，但殘保金的收取標準應(yīng)該“實事求是”，不應(yīng)將政府的部分責任強行轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)去承擔。

在查看了該制藥公司所填寫的“原始支出費用調(diào)查表”后，督查組詳細詢問了企業(yè)從2016年1月至今的各類學(xué)會商會協(xié)會費用支出，并就企業(yè)3年共繳納794萬元的一項檢驗檢測費用，現(xiàn)場咨詢陜西省相關(guān)部門，核實此項收費是否合規(guī)。

第十七督查組“降低企業(yè)成本”組成員張元智表示，從目前督查組掌握的調(diào)查表和企業(yè)實地反映的問題上看，一些政府性基金在設(shè)置上是否合理，仍需考量，部分企業(yè)單項政府性基金的年收費就達數(shù)千萬元，已成為影響企業(yè)健康發(fā)展的負擔。而對于企業(yè)的協(xié)會費用支出，張元智認為當下企業(yè)參加協(xié)會的數(shù)量和開銷仍然偏多，督查組也會在接下來的工作中重點關(guān)注此類問題。

按照計劃，第十七督查組“降低企業(yè)成本”組還將繼續(xù)走訪陜西省內(nèi)多家企業(yè)，實地掌握企業(yè)降低成本相關(guān)工作的第一手情況。

“降低企業(yè)成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革‘三去一降一補’中重要的部分。我們的工作就是落實國務(wù)院的決策部署，切實降低企業(yè)的經(jīng)濟成本，減輕企業(yè)的不合理負擔，幫助企業(yè)輕裝上陣，提高企業(yè)競爭力，從而進一步提高我國的經(jīng)濟發(fā)展水平?！睆堅钦f。