新華社成都7月20日電（記者 李力可）記者20日從成都市政府新聞發(fā)布會上了解到，為解決長期“攤大餅”式土地供給帶來的產(chǎn)業(yè)用地布局與資源環(huán)境承載力不相適應(yīng)、產(chǎn)出效率低、閑置浪費等問題，成都市將全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)土地供給政策。

會上發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級土地政策措施的實施細(xì)則》，提出成都將在保障工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間以及拓展城鄉(xiāng)發(fā)展用地等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，提升城市品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)社會運行效率。

成都市國土資源局局長胡斌介紹，成都的城市產(chǎn)業(yè)用地空間布局長期慣于“攤大餅”式的簡單發(fā)展思路，造成了都江堰灌區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地集中區(qū)域因城市發(fā)展而不堪重負(fù)。而此次發(fā)布的《實施細(xì)則》將推動成都市產(chǎn)業(yè)土地供應(yīng)的合理化、精準(zhǔn)化和集約化轉(zhuǎn)型。

《實施細(xì)則》首先明確，成都市劃定并保護(hù)永久基本農(nóng)田652.78萬畝，其中主城區(qū)所在的龍泉山西側(cè)增加劃定永久基本農(nóng)田8.25萬畝，增加耕地保有量9.03萬畝。同時積極支持農(nóng)村“三產(chǎn)”融合等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)劃新增農(nóng)業(yè)設(shè)施用地8.8萬畝。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地上，成都將統(tǒng)籌安排城市發(fā)展用地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供給政策。土地利用年度計劃除按規(guī)定單列計劃外，傾斜安排70%的計劃用于工業(yè)、物流、文旅、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。

并針對不同行業(yè)、不同類型工業(yè)項目特點，推行彈性年期出讓、租賃、使用標(biāo)準(zhǔn)廠房等多種用地方式。出讓年期一般不超過20年，租賃年期一般不超過10年，到期后可續(xù)期出讓或租賃。

對具有龍頭帶動性或戰(zhàn)略引領(lǐng)性的新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地，經(jīng)審議合規(guī)合法的，可低于成都市工業(yè)用地出讓指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)出讓。而對重大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目用地，可將產(chǎn)業(yè)主管部門提出的產(chǎn)業(yè)條件納入土地出讓方案，可按不低于宗地評估價的70%，確定土地出讓起始（叫）價。

據(jù)了解，成都市每年還將安排不低于3000畝增減掛鉤指標(biāo)，用于解決扶貧開發(fā)、地災(zāi)避險搬遷和生態(tài)搬遷區(qū)域等項目的立項和資金投入問題。