7月20日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開會商會，分析研判雨情水情汛情發(fā)展變化和臺風活動情況，重點部署東北、華北強降雨應對和臺風防范工作。水利部副部長葉建春、總規(guī)劃師汪安南出席會商。

會商指出，19日以來，東北地區(qū)出現(xiàn)強降雨過程，其中吉林長春吉林延邊、黑龍江哈爾濱牡丹江降暴雨，最大點雨量黑龍江哈爾濱高合屯222毫米、吉林省吉林市王相203毫米，吉林第二松花江干流吉林江段及支流溫德河、圖們江支流嘎呀河等6條河流發(fā)生超警以上洪水，其中第二松花江支流溫德河、拉林河上游支流沖河發(fā)生超保洪水，大泥河發(fā)生1999年以來最大洪水，吉林永吉等地洪澇災害嚴重。

會商表明，東北地區(qū)強降雨仍在持續(xù)，20日降雨強度為過程最大日，東北中部及北京、天津、河北東北部將有大到暴雨，其中吉林中部部分地區(qū)將有大暴雨；西南南部、華南西部將有中到大雨，其中云南東南部局部將有暴雨。21日，華北中部將有中到大雨，其中內(nèi)蒙古中部、山西北部將有暴雨。受此輪強降雨影響，吉林省第二松花江、綏芬河、圖們江，黑龍江省牡丹江、拉林河、螞蟻河，遼寧省遼河等江河將出現(xiàn)明顯漲水過程，部分中小河流可能發(fā)生超警以上洪水。北京、河北、天津、內(nèi)蒙古、山西、云南等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可能發(fā)生局地暴雨洪水和山洪、泥石流災害。未來10天，西北太平洋和南海熱帶擾動頻繁，多臺風共生的可能性很大，臺風防御形勢不容樂觀。

會商強調(diào)，當前正值“七下八上”防汛最關鍵時期，發(fā)生重大洪澇災害風險加大，海河流域2012年“7.21”、2016年“7.19”暴雨洪水，以及2010年“7.28”吉林永吉特大洪澇災害都發(fā)生在這一時期。近期氣象形勢十分異常，極端強降雨過程非常頻繁，南海熱帶氣旋日趨活躍，防汛抗洪防臺風面臨多重挑戰(zhàn)、任務極為艱巨。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，抓細抓牢抓實抗洪搶險各項措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減輕洪澇災害損失。一要及時啟動應急響應。根據(jù)當前雨情、水情和汛情，國家防總于7月20日11時啟動防汛Ⅳ級應急響應，松花江防總啟動防汛III級應急響應，吉林省防指啟動防汛II級應急響應。有關流域防總和地方防指也要及時啟動相應級別的應急響應，有針對性地作出安排部署，千方百計做好強降雨防范應對工作。二要加強預測預報預警。北方地區(qū)暴雨洪水預見期短、突發(fā)性強，預測預報預警難度大。要加強氣象、水文等部門之間，以及與流域、區(qū)域、地方的聯(lián)合會商，重點提高北方以及西南等地突發(fā)性、短歷時、高強度降雨過程預測預報的精細度和準確率，提出更加及時、更加精準、更有針對性和指導性的預報成果，為抗洪搶險救災贏得主動提供支撐。三要突出抓好東北抗洪搶險。東北強降雨影響范圍與前期暴雨區(qū)域高度重疊，吉林、黑龍江等省部分地區(qū)可能重復受災。要重點做好第二松花江、牡丹江、拉林河和圖們江等江河洪水防御，科學調(diào)度白山、豐滿等骨干水庫攔洪、削峰和錯峰，及時降低超汛限水庫水位，加強東北三江治理工程的巡查防守，及時發(fā)現(xiàn)并處置險情，確保防洪安全。四要全力防范海河暴雨洪水。海河流域城市化率高、人口密度大、暴雨洪水防范難度大。海河防總和京津冀等?。ㄊ校┓乐敢凑諊曳揽偟陌才挪渴穑茖W調(diào)度岳城、崗南、黃壁莊等大型水庫提前騰庫迎汛，預置隊伍物資，提前做好蓄滯洪區(qū)運用準備，著力做好城市防洪排澇工作，嚴防山洪地質(zhì)災害，避免“小水大災”。五要高度警惕局地旱澇急轉(zhuǎn)。近期大范圍強降雨對山東、內(nèi)蒙古和遼寧等地旱情緩解有利，但要高度警惕極端強降雨可能造成的旱澇急轉(zhuǎn)，科學合理攔蓄洪水，落實水庫、堤防、塘壩、閘壩、淤地壩和尾礦庫等工程的應急度汛措施，嚴防大旱之后又大澇。六要扎實做好臺風防御工作。據(jù)預測，7月下旬可能生成3～4個臺風，影響我國東南、華南沿海地區(qū)，并有可能深入內(nèi)陸造成嚴重影響。要密切監(jiān)視臺風發(fā)展動向，重點做好海上船只回港避風、作業(yè)人員上岸和危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置等工作，加強重要基礎設施和重點地區(qū)的防風防雨防浪防潮等措施。七要著力強化薄弱環(huán)節(jié)防御。深入排查防御工作中存在的突出問題和風險隱患，有針對性地落實中小河流、中小圩垸洪水、城鎮(zhèn)內(nèi)澇積水、山丘區(qū)突發(fā)暴雨洪水防范，以及小型水庫、淤地壩和在建水利工程安全度汛措施，進一步抓好預警信息發(fā)布、人員轉(zhuǎn)移避險、險情巡查搶護等工作，堅決防止出現(xiàn)群死群傷事件。八要進一步加大指導支持。國家防辦、流域防總和地方各級防指要及時派出工作組、專家組加強現(xiàn)場指導，加大防汛抗洪經(jīng)費、物資支持力度。強化信息報送、新聞發(fā)布、輿論引導機制，營造防汛抗洪防臺風良好氛圍。

國家防總在先期派出遼寧、吉林、黑龍江3個工作組的基礎上，20日加派6個工作組分赴北京、天津、河北、河南、山東和內(nèi)蒙古等地，協(xié)助指導地方開展防汛抗洪搶險工作。