新華社北京7月20日電（記者王優(yōu)玲、孔祥鑫、齊中熙）在一些人口凈流入的大中城市，“新市民”帶來旺盛的住房租賃需求。為更好地解決“新市民”群體的住房問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，從增加供應(yīng)、完善服務(wù)、加強政策支持等方面推出綜合舉措，加快培育和發(fā)展住房租賃市場。

我國流動人口達2.45億，每年新就業(yè)的大學(xué)生700萬左右。一些人口凈流入的大中城市新市民多，住房租賃需求旺盛，城鎮(zhèn)居民家庭租房比例高，但也存在著租賃房源總量不足、市場秩序不規(guī)范、政策支持體系不完善等問題。

針對這些問題，為加快發(fā)展住房租賃市場，更好地解決“新市民”住房租賃需求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》。

“人口凈流入的大中城市”是指新型城鎮(zhèn)化過程中人口集中流入的大中城市，主要包括京津冀、長三角、珠三角、長江中游等國家規(guī)劃的城市群中的區(qū)域性中心城市。據(jù)初步統(tǒng)計，我國規(guī)?；》孔赓U企業(yè)市場份額只占2%左右，相較于發(fā)達國家成熟市場20%-30%的比例，差距非常大。

通知要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，以充分發(fā)揮國有企業(yè)在穩(wěn)定租金和租期，積極盤活存量房屋用于租賃，增加租賃住房有效供給等方面的引領(lǐng)和帶動作用。

2016年，廣東省已經(jīng)成立了省屬國企專業(yè)化住房租賃平臺，通過采取省市合作的方式，聯(lián)合地方國企共同出資搭建地市級專業(yè)化住房租賃平臺，為激活和帶動住房租賃市場發(fā)展，推動建立購租并舉的住房制度提供了有力支撐。

同時，通知堅持市場化方向，鼓勵民營的機構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)立子公司拓展住房租賃業(yè)務(wù)。培育和發(fā)展住房租賃市場，少不了土地、金融等有關(guān)政策的支持。土地政策方面，通知鼓勵各地通過新增用地建設(shè)租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房等方式，多渠道增加新建租賃住房供應(yīng)。

金融政策方面，通知提出加大對住房租賃企業(yè)的金融支持力度，拓寬直接融資渠道，支持發(fā)行公司信用類債券及資產(chǎn)支持證券。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對租賃住房項目的信貸支持力度，提供分期還本等符合經(jīng)營特點的長期貸款和金融解決方案，創(chuàng)新針對住房租賃項目的金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵地方政府出臺優(yōu)惠政策，積極支持并推動發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金。

通知要求人口凈流入的大中城市搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺，通過平臺提供便捷的租賃信息發(fā)布服務(wù)，保障租賃雙方特別是承租人的合法權(quán)益，強化住房租賃行為監(jiān)管，加強住房租賃市場監(jiān)測分析。

“搭建這樣的服務(wù)平臺可以解決住房租賃市場中存在的虛假房源、信息不透明等問題，引導(dǎo)存量出租住房規(guī)范經(jīng)營，增強群眾租房的安全感和穩(wěn)定感，讓群眾安心租房?！敝袊康禺a(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會副會長柴強說。

住房租賃企業(yè)在新建或改建租賃住房項目、工商登記、租住人員管理等方面也常常遇到一些“門檻”。對此，通知要求各地梳理新建、改建租賃住房項目立項、規(guī)劃、建設(shè)、竣工驗收、運營管理等規(guī)范性程序，建立快速審批通道，探索實施并聯(lián)審批。（參與記者：王菲）