沈陽海關(guān)落實海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度和改革事項
19項新政助推遼寧自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)建設(shè)

7月19日，記者從沈陽市政府新聞辦獲悉，為支持遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)發(fā)展，沈陽海關(guān)已落實19項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度和改革事項，企業(yè)的通關(guān)效率大幅提升，綜合成本得到降低，實現(xiàn)改革預(yù)期目標(biāo)。

據(jù)介紹，沈陽海關(guān)共制定了五大方面內(nèi)容來支持和促進(jìn)遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)發(fā)展，分別是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度，促進(jìn)貿(mào)易便利化；實施保稅監(jiān)管改革，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；　支持新型貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)；　以市場化為取向，打造振興東北老工業(yè)基地新引擎；培育法治化營商環(huán)境，維護(hù)貿(mào)易秩序公平公正。并在此基礎(chǔ)上，推出了45項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度和改革事項。

目前，沈陽海關(guān)落實了19項改革事項。其中，關(guān)于創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度、促進(jìn)貿(mào)易便利化方面共13項，包括“批次進(jìn)出，集中申報”、集中匯總納稅、簡化無紙通關(guān)隨附單證、原產(chǎn)地證書管理改革、“直接運(yùn)輸”條款便利化措施、國際海關(guān)AEO互認(rèn)合作制度、簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單、區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸、企業(yè)協(xié)調(diào)員制度、海關(guān)企業(yè)信用信息公示制度等；關(guān)于支持新型貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)方面共3項，包括境內(nèi)外維修、融資租賃、“對符合政策規(guī)定的科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)用品清單內(nèi)研發(fā)設(shè)備及耗材予以稅收優(yōu)惠”；　關(guān)于改革加工貿(mào)易監(jiān)管模式方面共2項，包括取消異地加工貿(mào)易審核環(huán)節(jié)、簡化加工貿(mào)易企業(yè)報核手續(xù)；關(guān)于以市場化為取向，打造振興東北老工業(yè)基地新引擎方面共1項，集報集繳制度。

企業(yè)已經(jīng)嘗到海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度和改革事項帶來的甜頭。沈陽海關(guān)副關(guān)長韓鋼介紹，“簡化無紙化隨附單證”和“簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”等制度的組合疊加極大提高了企業(yè)的通關(guān)效率，關(guān)區(qū)無紙化通關(guān)覆蓋率達(dá)到97.93%。截至6月30日，參與“集報集繳”試點(diǎn)的中航沈飛民用飛機(jī)有限責(zé)任公司、特變電工沈陽變壓器集團(tuán)有限公司、華晨寶馬汽車有限公司等3家企業(yè)通關(guān)時間的降幅達(dá)到70%、綜合成本節(jié)約達(dá)40%。憑借“對科研機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策”，華晨寶馬汽車有限公司研發(fā)中心項目中價值1600多萬美元的設(shè)備合理享受了減免稅政策。截至6月30日，沈陽海關(guān)共計審批該項目進(jìn)口免稅設(shè)備10臺，涉及審批貨值1637.7萬美元，實際減免稅款達(dá)到579萬元。

另外，得益于遼寧自貿(mào)試驗區(qū)獲批掛牌，今年沈陽綜合保稅區(qū)快消品進(jìn)口（主要品種為紅酒和啤酒）增長迅猛，截至目前，共計監(jiān)管進(jìn)口快消品82.74噸，貨值達(dá)到148.86萬元，已超過去年全年的快消品進(jìn)口量，群眾消費(fèi)品進(jìn)一步豐富。

未來，沈陽海關(guān)擬分三批推進(jìn)落實至少26項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度和改革事項，繼續(xù)加大對高端裝備制造業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、物流體系等領(lǐng)域發(fā)展的支持力度。（記者 郭星）