“河北的營商環(huán)境越來越好了”
——我省扎實開展?fàn)I商環(huán)境集中整治

編者按 省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，今年春節(jié)后上班第一天，就召開了全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓大會。會議指出，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，打造聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地。本報今起推出《砥礪奮進(jìn)的五年·優(yōu)化營商環(huán)境》系列專題報道，圍繞營商環(huán)境集中整治工作，對相關(guān)案例、經(jīng)驗做法、典型人物等進(jìn)行深入挖掘，反映營商環(huán)境集中整治以來的工作成效。

先在河北創(chuàng)辦企業(yè)，而后遷至外地，現(xiàn)又落戶河北——河北中菱科技有限公司經(jīng)歷了這樣的一個“遷徙”路線。

“河北的營商環(huán)境越來越好了?！痹摴径麻L沈克華感嘆。

在沈克華看來，市場經(jīng)濟(jì)是“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里的營商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低，企業(yè)就會到哪里發(fā)展，資金就會往哪里聚集。

良好的營商環(huán)境，不僅是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力。在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，我省堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措，扎實推進(jìn)，吸引著越來越多像中菱公司這樣的企業(yè)選擇河北。

扎實開展集中整治，促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)不斷向縱深發(fā)展

“事實證明，我們公司再回河北發(fā)展的選擇是對的?！苯?，沈克華發(fā)出這樣的感慨。

1995年，沈克華在石家莊市創(chuàng)辦公司，2007年他將企業(yè)遷往外地，目前又落戶河北。

前不久，我省召開了優(yōu)化營商環(huán)境立法座談會。會上，沈克華提出了一個問題：當(dāng)前河北省對既有住宅加裝電梯無政策文件依據(jù)。

對于沈克華的訴求，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場指示省營商環(huán)境整治組和有關(guān)部門拿出解決方案，這種擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神贏得參會企業(yè)家們的陣陣掌聲。隨后，省營商環(huán)境整治組會同省住建廳在加班加點研究起草解決方案的同時，又專程赴中菱公司了解具體情況。一個多星期后，有關(guān)部門就將既有住宅加裝電梯的有關(guān)辦法的征求意見稿擺在了沈克華桌面上。

沈克華不禁感慨，“從這件事可以看出河北省優(yōu)化營商環(huán)境的決心和效率，也堅定了我們回歸河北的信心?！?/p>

據(jù)悉，沈克華又考慮在河北新投資建設(shè)5條PCB板組裝線，目前正和石家莊的合作伙伴積極洽談。

一項政策、一個流程、一名辦事人員的一言一行，都有可能促成一個項目，但也有可能逼走一個企業(yè)。優(yōu)化營商環(huán)境，政府部門不僅要善于搭臺，更要敢于清障。

為找出發(fā)展的堵點，尋到破解癥結(jié)的難點，我省扎實開展?fàn)I商環(huán)境集中整治，傾聽企業(yè)和基層的呼聲，確立了既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)的“五五七”工作要求。即實現(xiàn)“突出問題得到解決、辦事效率明顯提高、園區(qū)承接能力明顯提升、干部服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、長效機(jī)制基本形成”五大行動目標(biāo)；抓好“動員討論、查擺問題、集中整治、建章立制、總結(jié)鞏固”五個工作階段；整治“政策落實、項目落地、企業(yè)運營、園區(qū)承接、政府誠信、窗口服務(wù)及其他方面”突出問題。

通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上征集、企業(yè)座談等多種途徑，截至目前，全省已累計查擺問題3035個。政策落實、項目落地、企業(yè)運營等七方面的一系列問題被擺上案頭。

為積極回應(yīng)企業(yè)訴求，我省明確要求，對查擺出的問題，逐項明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整治期限，形成完整詳實的整治臺賬，做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。對企業(yè)反映多次得不到解決的突出問題，用化解信訪積案的方法，采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時辦結(jié)等方式強(qiáng)力攻堅。截至目前，全省已解決問題1392個。

堅持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，在“破”與“立”中，我省正以營商環(huán)境的優(yōu)化重塑河北優(yōu)勢。

目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競爭，已由過去的拼資源、比區(qū)位、搶政策、要傾斜，轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)境決定成敗”。營商環(huán)境已成為區(qū)域競爭力的核心要素。“在其他省能辦到的在河北不僅也要能辦到，而且要辦得更好”“辦理同樣事項在我省要做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短”……近年來，我省相繼出臺《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》《全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案》，把2017年營商環(huán)境集中整治作為對企業(yè)的集中服務(wù)年、解決問題年，為企業(yè)創(chuàng)造“寧靜經(jīng)營”環(huán)境。

一項項具體有力的措施，對企業(yè)產(chǎn)生了積極影響。石家莊市國稅局為阿里巴巴集團(tuán)旗下的河北一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司開通“綠色通道”，提高退稅速度，2016年以來該公司累計實現(xiàn)退稅1.9億元。張家口市相關(guān)部門組織泥河灣農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司等龍頭企業(yè)，直接與京東高層領(lǐng)導(dǎo)接洽對接，幫助企業(yè)通過京東電商服務(wù)平臺實現(xiàn)快速發(fā)展。

親商、敬商、安商、富商，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為市場主體提供便利

石家莊市高新區(qū)長江大道旁，矗立著潤江總部國際5號樓。大唐網(wǎng)絡(luò)有限公司投資運營的大唐云高眾創(chuàng)空間就設(shè)在這里，重點為“大智移云”新一代信息產(chǎn)業(yè)搭建創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

橙色的立柱、灰白相間的地面、共享式的辦公桌……近日，記者來到這里，看到簡約明快的眾創(chuàng)空間里，年輕的創(chuàng)客們正在交流著合作項目。

如今，全省已有像大唐云高這樣的眾創(chuàng)空間300多家，入駐創(chuàng)新團(tuán)隊和小微企業(yè)5000多個，吸引創(chuàng)客近2萬名。

優(yōu)化營商環(huán)境，就要親商、敬商、安商、富商。這就要求相關(guān)部門不僅要做好管理工作，更要為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為群眾提供便利。

在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，我省強(qiáng)化綜合服務(wù)，打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

在發(fā)展初期，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者最渴望得到資金的支持。然而，由于規(guī)模小、資產(chǎn)少、風(fēng)險高，融資難成為他們普遍遭遇的“攔路虎”。

為破除資金瓶頸，我省積極發(fā)揮財政投入的撬動作用，設(shè)立了天使基金、小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金……一系列舉措，建立起以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以金融為支撐的多元化投入機(jī)制，助力中小企業(yè)成長。

來自省科技廳的一組數(shù)據(jù)顯示，目前全省新建20家科技支行，新增20億元的科技成果轉(zhuǎn)化基金；省級科技貸款風(fēng)險補償資金池規(guī)模達(dá)到9700萬元，已為近2000家科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款325.14億元；全年專利權(quán)質(zhì)押貸款實現(xiàn)18.14億元，知識產(chǎn)權(quán)金融進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

截至目前，包括金融政策支持在內(nèi)，我省研究出臺了“3+16”一攬子政策文件，從財稅、人才等方面加大支持力度，全面激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。

掀起營商環(huán)境集中整治“百日攻堅”高潮，聚焦重點強(qiáng)力攻堅突破

近日，石家莊晟捷文化傳播有限公司取得我省首張通過全程電子化方式發(fā)放的電子營業(yè)執(zhí)照。

敲敲鍵盤交材料，足不出戶辦執(zhí)照——晟捷公司總經(jīng)理高乾翔感慨，全程電子化方式發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)了無紙化、零收費、零見面，企業(yè)登記正迎來革命性變化，新注冊一家企業(yè)變得越來越便捷、輕松。

行政審批效能對標(biāo)提升，是營商環(huán)境集中整治“百日攻堅”行動的重點內(nèi)容之一。電子營業(yè)執(zhí)照這一變化的背后，是我省不斷加快轉(zhuǎn)變政府職能、持續(xù)提升審批效能的結(jié)果。

營商環(huán)境集中整治把市場主體反映的問題和各地各部門自查的問題的有效解決當(dāng)作重中之重，“百日攻堅”行動明確了整改進(jìn)度，定下了整改時間，為的就是讓市場主體有實實在在的獲得感。

目前，我省“百日攻堅”行動正在如火如荼地開展。為了提供一個統(tǒng)一、高效、便捷的市場主體咨詢、服務(wù)和投訴平臺，961890群眾服務(wù)熱線暨市場主體咨詢服務(wù)投訴平臺正在緊鑼密鼓改造。為了強(qiáng)化法律對營商環(huán)境的保障，全省優(yōu)化營商環(huán)境條例即將出臺。為了市場主體能夠更直觀了解國家和我省出臺的政策文件，重大涉企政策宣傳解讀辦法也將呼之欲出。

人人是環(huán)境、事事是環(huán)境。目前，重視營商環(huán)境、維護(hù)營商環(huán)境、建設(shè)營商環(huán)境的氛圍在河北已然形成。

良好的營商環(huán)境正在轉(zhuǎn)化成市場動力：今年上半年，全省新登記市場主體46.89萬戶，同比增長19.17%，增速居全國第二位。(記者 劉清波)