以“一盤棋”思維維護(hù)金融穩(wěn)定
——央行有關(guān)司局負(fù)責(zé)人解讀加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)維護(hù)金融穩(wěn)定

新華社北京7月18日電（記者 劉錚）習(xí)近平總書記近日在全國金融工作會議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板。設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。

“這是以‘一盤棋’的思維和手段來維護(hù)國家金融穩(wěn)定，應(yīng)對國內(nèi)外可能的金融風(fēng)險(xiǎn)，保證我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展順利推進(jìn)，意義非常重大?！边@位負(fù)責(zé)人18日在接受新華社記者采訪時(shí)表示。

這位負(fù)責(zé)人說，國際金融危機(jī)以來，我國成功應(yīng)對了沖擊，保證了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了新的金融業(yè)態(tài)。特別是隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，金融監(jiān)管難以適應(yīng)跨市場、跨行業(yè)金融創(chuàng)新的需要，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積累。這要求我們建立一個有力、有效、科學(xué)的防范金融風(fēng)險(xiǎn)的金融管理框架。

“以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)決策，及時(shí)決定設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。這有利于我們從更加豐富的維度、更加準(zhǔn)確的角度，來把握可能面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)我國金融的長治久安?！边@位負(fù)責(zé)人說。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室設(shè)在人民銀行。承擔(dān)的職責(zé)包括：制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改革方案，協(xié)調(diào)金融監(jiān)管政策和其他相關(guān)金融政策，形成監(jiān)管合力，制定規(guī)章制度填補(bǔ)監(jiān)管空白，對監(jiān)管不到位、缺失進(jìn)行問責(zé)。

這位負(fù)責(zé)人說，人民銀行將積極貫徹執(zhí)行“貨幣政策+宏觀審慎管理”雙支柱政策框架。通過這個政策框架，可以有效在貨幣層面保持合理流動性，進(jìn)而使實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到必要的貨幣信貸支持，同時(shí)可以使去杠桿這項(xiàng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)能夠得到貫徹落實(shí)。在宏觀審慎管理中，特別要注重完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，防范跨行業(yè)跨市場的風(fēng)險(xiǎn)傳遞。

“一個有效的宏觀審慎管理，疊加穩(wěn)健的貨幣政策，能夠從根子上確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到金融支持，同時(shí)金融業(yè)自身能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)行。”

未來如何落實(shí)強(qiáng)化宏觀審慎管理和防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)？這位負(fù)責(zé)人說，要從六個方面著手：

一是堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系；

二是健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，防止單體局部風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)橄到y(tǒng)性全局風(fēng)險(xiǎn)；

三是補(bǔ)齊監(jiān)管短板，加強(qiáng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司等的規(guī)制建設(shè)，統(tǒng)一同類金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，推進(jìn)功能監(jiān)管和行為監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管問責(zé)；

四是堅(jiān)持協(xié)同防范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通，推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管信息共享，形成合力；

五是促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)完善公司治理，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立正向激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)外部市場約束。

六是貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，運(yùn)用市場化法治化手段，深化金融改革，積極穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新，做好相關(guān)制度設(shè)計(jì)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。