全面推行營改增試點以來，稅務部門深入落實“放管服”改革要求，不斷優(yōu)化二手房交易的稅收服務，簡化辦稅手續(xù)，提高辦稅效率，增加辦稅便利。

多部門聯(lián)辦提升服務“加速度”

“以前辦理房屋產(chǎn)權證，要跑三個部門、取三次號、排三次隊，沒一天時間是辦不好的?，F(xiàn)在資料送到一個窗口，三個部門同時辦理，不到一個小時就全部辦完。”浙江杭州我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司權證部經(jīng)理嚴芳芳說，公司開通房地產(chǎn)交易網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)后，申報繳稅都可以通過網(wǎng)絡完成，省下了來回送件和等候時間，辦稅效率大大提升。

這是浙江地稅與國稅、國土、住建等部門業(yè)務聯(lián)辦帶給納稅人的切身感受。多地稅務部門抓住“放管服”改革契機，結合本地特點，推行“一窗受理”，當事人在辦理房地產(chǎn)交易相關手續(xù)時，只需在受理窗口提交一次資料，信息通過后臺在房管、稅務、國土部門間流轉，便可完成交易事項受理、交易稅收繳納和房屋登記發(fā)證等事項。據(jù)測算，采取“業(yè)務聯(lián)辦”模式后，山東濟南二手房交易辦稅資料減少一半，辦稅時間由以前的40分鐘縮短到10分鐘以內(nèi)。

國稅、地稅部門密切配合做好二手房交易增值稅代征工作，在業(yè)務培訓、政策宣傳、熱線服務等方面共享辦稅資源和征管經(jīng)驗，確保二手房交易申報繳稅地點不變、辦稅流程優(yōu)化、辦稅資料簡化。營改增以來，全國地稅部門共在6543個辦稅廳和1883個代征點設置了2.3萬個代征窗口，增派2.7萬余名工作人員，使納稅人“進一家門辦兩家稅”，降低了時間成本和財務成本，不斷創(chuàng)造業(yè)務辦理的“新高度”和“新速度”。

截至2017年5月底，全面推行營改增試點以來，地稅部門累計代開增值稅普通發(fā)票和專用發(fā)票共1166萬張。累計辦理912萬套二手房交易稅收業(yè)務，按工作日計算，日均受理申報3.1萬套，代征二手房交易增值稅684億元。

營改增的政策“紅利”還得到進一步釋放，由于“價內(nèi)稅”改為“價外稅”，相比營業(yè)稅減稅約34億元，其他相關稅收由于計稅依據(jù)調(diào)整為不含增值稅的收入或金額，減稅22億元，二手房交易累計減稅56億元，納稅人獲得了更多實惠。

信息融合共享讓納稅人“少跑腿”

近年來，針對房地產(chǎn)交易稅收業(yè)務量大，辦稅高峰期容易出現(xiàn)擁堵的情況，稅務部門大力推廣互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等網(wǎng)上辦稅服務，依托互聯(lián)網(wǎng)技術疏通辦稅“堵點”，讓“數(shù)據(jù)多跑路，納稅人少跑腿”。

在北京、天津、福建等地，網(wǎng)上預約辦稅已覆蓋全?。ㄊ校?，廣東珠海、廣西柳州等地通過開發(fā)房地產(chǎn)交易網(wǎng)上智能辦稅系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務合理分流與引導，有效緩解辦稅大廳擁堵狀況。以廣西柳州為例，增量房辦稅時間縮短一半以上，存量房辦稅由之前的40分鐘縮短至10分鐘以內(nèi)。

隨著信息化建設的深入推進，稅務部門還充分利用技術手段打破信息孤島，實現(xiàn)部門間信息的互聯(lián)互通，為納稅人減輕辦稅負擔，增加辦稅便利。

“現(xiàn)在受理納稅人申報，只需要掃描特定代碼，或者錄入產(chǎn)權人姓名、權證號碼等，就可以直接調(diào)取地址、面積等網(wǎng)簽信息?！眹叶悇湛偩重敭a(chǎn)和行為稅司相關負責人介紹，近年來，北京、安徽、重慶、寧波等地區(qū)稅務部門積極溝通房地產(chǎn)管理部門，實現(xiàn)二手房網(wǎng)簽信息實時共享，減少了納稅人資料報送環(huán)節(jié)，也避免了信息的重復錄入，實現(xiàn)征納“雙減負”。

通過與不動產(chǎn)登記部門、民政部門實現(xiàn)住房、婚姻信息的共享，稅務部門不僅能及時比對納稅人申報的稅收優(yōu)惠信息，確保信息真實性，也給納稅人帶來了不少便利。日前，廣西南寧辦稅服務廳的家庭住房信息查詢機就收獲了納稅人的廣泛點贊?！皝泶髲d申報之前忘記去開家庭住房情況證明，前臺人員通過這部機器幫我查詢和打印出來，讓我少跑了很多路?！鼻皝磙k稅的市民黃女士說。

精準發(fā)力化解潛在稅收風險

“優(yōu)化服務”離不開“放管結合”，各地稅務部門在優(yōu)化納稅服務的同時，嚴格過程管控，將內(nèi)控機制融入業(yè)務流程，防范稅收風險，促進稅收公平。

為防止權力集中引發(fā)稅收風險，各地稅務部門通過在房地產(chǎn)交易辦稅流程中增加申報信息復核環(huán)節(jié)，完善崗責體系，實現(xiàn)崗位間的監(jiān)督和制約，同時，加強辦稅痕跡管理。如遼寧稅務部門對二手房交易辦稅信息進行全程備份，全部操作均有跡可查，防止人為修改數(shù)據(jù)資料。

各地稅務部門還建立完善后續(xù)管理制度，采取查閱卷宗、核實征管數(shù)據(jù)和比對部門信息等方式，定期對房地產(chǎn)交易辦稅事項開展比對檢查。廣東省珠海市地稅局局長嚴貴楊說，“我們設置了專人負責房地產(chǎn)交易涉稅事項后續(xù)管理工作，按照減免稅類型、減免稅金額、風險程度等確定核查對象，有效堵塞征管漏洞，防范稅收風險?！眹叶悇湛偩重敭a(chǎn)和行為稅司相關負責人表示，稅務部門將繼續(xù)圍繞納稅人的需求，聚焦納稅人的“堵點”、“痛點”和“難點”，精準發(fā)力，優(yōu)化服務，提升便民服務質效，把“放管服”的改革精神落到實處。