省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》，提出到2020年，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場。

《意見》提出，養(yǎng)老資源將進(jìn)一步向居家社區(qū)服務(wù)傾斜，向農(nóng)村傾斜，向失能、半失能老年人傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)大護(hù)理型服務(wù)資源。到2020年，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村互助照料服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上。護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%。大力培育發(fā)展小型化、連鎖化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展短板。《意見》圍繞簡化手續(xù)、放寬準(zhǔn)入、優(yōu)化環(huán)境和提升能力，制定了全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場的4大類政策措施。

簡化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批手續(xù)，申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織符合直接登記條件的，可以直接向民政部門依法申請登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。簡化設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)房屋驗收、環(huán)境評價及消防準(zhǔn)入等方面的手續(xù)。

放寬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行。在民政部門登記的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)，設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。首次提出鼓勵境外投資者舉辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受境內(nèi)投資者同等優(yōu)惠政策。

在優(yōu)化市場環(huán)境方面，提出改進(jìn)政府服務(wù)、完善價格機(jī)制、促進(jìn)社會資本參與和行業(yè)信用建設(shè)措施。將投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程項目審批流程整合為項目審批、用地審批、規(guī)劃報建、施工許可4個階段，壓減和理順審批事項的前置條件。

提升養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展能力方面，首次提出對提供相同服務(wù)的經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)享受與公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)貼政策。到2020年，社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到60%以上。 （記者 楊麟、實(shí)習(xí)生 鞏漢語、通訊員 程良波）