中國日報 武治義 攝

在2017年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)即將出爐之際，李克強總理7月6日主持召開經(jīng)濟形勢座談會，聽取專家和企業(yè)家對下一步經(jīng)濟工作的意見建議，分析研究當前經(jīng)濟運行情況。

上半年我國經(jīng)濟形勢怎么樣？聽聽總理怎么說！

今年上半年，我國經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好態(tài)勢

一季度，我國經(jīng)濟形勢取得穩(wěn)中向好的成績，當時曾有人對二季度能否穩(wěn)住這種向好勢頭表示過擔憂?，F(xiàn)在二季度很多實物量數(shù)據(jù)出來了，總體來看，我國經(jīng)濟仍然延續(xù)了一季度穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

“穩(wěn)”不僅表現(xiàn)在GDP上，更重要的是表現(xiàn)在就業(yè)上。我多次講過，只要有比較充分的就業(yè)，有不斷增加的收入和持續(xù)改善的環(huán)境，那就表明經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。今年二季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率特別是31個大中城市調(diào)查失業(yè)率，不僅好于一季度，更好于去年同期水平。

新華社 李濤 攝

從實物指標來看，無論是發(fā)電量、用電量、貨運量、進出口等等，尤其是企業(yè)效益，都延續(xù)了一季度向好態(tài)勢。所以近期國際組織和金融機構(gòu)都紛紛調(diào)高對中國經(jīng)濟的增速預(yù)期。

更令我們感到欣慰的是，中國經(jīng)濟不僅保持了“穩(wěn)”，而且在“向好”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年上半年，我們繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時適當微調(diào)，5月末M2同比增速降到9.6%。我們沒有實施大水漫灌，而是通過深化改革推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一些重要數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢十分明顯。第一，消費正在成為拉動我國經(jīng)濟增長的主力。2013年以來，消費對我國經(jīng)濟的貢獻率已經(jīng)從47%上升到今年一季度的77.2%，二季度仍然保持了這一態(tài)勢。這說明我們正在從過度依賴投資轉(zhuǎn)向更加注重消費。消費是最終需求，消費貢獻率的上升，反映了我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也反映出我們宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性在增強。

第二，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重繼續(xù)超過“半壁江山”，而且還在不斷擴大。這是一個很大的變化，我們?nèi)栽诠I(yè)化進程當中，但服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)超過一二產(chǎn)業(yè)。從發(fā)達國家的發(fā)展歷程看，第三產(chǎn)業(yè)超過一二產(chǎn)業(yè)，表明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，也是經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。對中國而言，這種變化尤為可貴：因為我們的勞動力眾多，而服務(wù)業(yè)是就業(yè)最大的容納器;另一方面，這也表明在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革中，我們的服務(wù)業(yè)抓住了這一機遇，新業(yè)態(tài)、新模式正在層出不窮地誕生。

第三，我國新動能正在蓬勃壯大。剛才有專家提出，新動能對我國經(jīng)濟的支撐力目前已達30%。事實上，我們看中的不僅是新動能對經(jīng)濟的支撐，尤其看重許多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的帶動。就業(yè)不僅是民生之本，更是創(chuàng)造財富的源泉。我們這幾年通過不斷深化“放管服”改革特別是商事制度改革，目前每天誕生企業(yè)1.5萬戶左右，個體工商戶4萬多戶，支撐了大量新增勞動力就業(yè)?，F(xiàn)在還不能說，新動能已經(jīng)成為整個經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，但它代表了中國經(jīng)濟的未來和發(fā)展方向。五花八門的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，不僅持續(xù)孕育催生著新動能，而且也在改造提升著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

從這幾個角度看，中國經(jīng)濟不僅上半年保持了穩(wěn)中向好態(tài)勢，相信下半年依然會延續(xù)這種態(tài)勢。因為我們?nèi)〉眠@一成績靠的不是短期政策，而是改革開放釋放的動力。

中新社 劉震 攝

要密切關(guān)注國際形勢不穩(wěn)定和不確定性

當前世界不穩(wěn)定因素仍然存在，仍然有許多不可預(yù)測和不確定性。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟，國際經(jīng)濟變化會如何影響我國經(jīng)濟，需要我們審時度勢、精準應(yīng)對。

審視國內(nèi)上半年經(jīng)濟，投資尤其是有效投資情況雖然比去年好，但走勢還有待觀察。特別是民間投資，雖然增速比去年有所回升，但仍然低于全國固定資產(chǎn)投資。這確實需要我們高度重視。

與此相關(guān)的，是企業(yè)融資難、融資貴等問題。中小企業(yè)融資成本增加必須引起我們高度重視，要拿出更多具體可操作的辦法，破解這一世界性難題。這不僅涉及到就業(yè)這個根本問題，也關(guān)系未來創(chuàng)新。

金融方面，要看到雖然總體風險可控，但風險點仍存。有些觀點對杠桿率看的比較重，我認為這要從兩方面看：一方面，中國儲蓄率高達40%～50%，是世界最高的;另一方面，確實有些企業(yè)存在債務(wù)較多問題，需要我們深入分析解決。

中新社 劉震 攝

下半年要繼續(xù)保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢

下一步要繼續(xù)保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，要著力做好以下幾方面工作。

第一，穩(wěn)定宏觀政策，穩(wěn)定市場預(yù)期。在市場經(jīng)濟中，預(yù)期管理十分重要，而政策對預(yù)期有直接導(dǎo)向作用。剛才幾位經(jīng)濟學家、企業(yè)家建言建議，沒有一個人提出宏觀政策需要在某些方面調(diào)整，說明大家覺得，穩(wěn)定宏觀政策有利于企業(yè)，這本身也是穩(wěn)定市場預(yù)期。市場預(yù)期不變，有利于經(jīng)濟態(tài)勢進一步向好。

當然，我們保持宏觀政策穩(wěn)定性的同時，也會應(yīng)勢適度作出相機調(diào)控。比如，積極財政政策發(fā)力如何更加精準，如何進一步盤活存量資金，保持貨幣政策不松不緊，保持金融市場健康穩(wěn)定等。

第二，繼續(xù)大力推進簡政減稅降費，打造更有競爭力的營商環(huán)境。本屆政府成立以來開始推動營改增，到去年全面實行，三四年間減稅降費2萬多億元。剛才有的企業(yè)負責同志說，確實感受到了稅負減輕情況。

但同時也要看到，我們的費還是太多了，尤其是制度性交易成本還是偏高。所以我一直說，這方面我們要搶跑啊，要把稅費負擔和制度性交易成本降下來，讓企業(yè)輕裝上陣，提高中國經(jīng)濟的競爭力。

第三，鍥而不舍鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，保持新動能快速成長。目前我們所經(jīng)歷的這場新技術(shù)革命，有一個很大的變化，就是個性化需求、定制化生產(chǎn)。當下社會的需求千變?nèi)f化，個性化需求五花八門、目不暇接，我們的供給必須要適應(yīng)這樣的需求變化。政府在這方面確實也下了不少力氣，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者營造良好的生態(tài)環(huán)境。實施鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策取向，可以起到“四兩撥千斤”的作用。

再一個變化，就是目前出現(xiàn)了大中小企業(yè)融通發(fā)展的趨勢。剛才許多企業(yè)的負責同志都講到了各自的探索。我們要清醒看到，新的產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢，要求政府的管理模式相應(yīng)都要隨之轉(zhuǎn)變。這是擺在我們面前的挑戰(zhàn)，我們要搶抓機遇，應(yīng)對好這一全球性的挑戰(zhàn)。

剛才有經(jīng)濟學家提到，歐洲一份報告認為，中國在 “互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型快于世界其他國家。我們不僅要在這場新技術(shù)革命中走在世界前列，更要進一步推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換，支撐經(jīng)濟發(fā)展。

我堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們能夠保持今年經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，更好完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，最終使中國經(jīng)濟長期保持中高速發(fā)展、躍上中高端，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（新京報特約記者 儲思琮）