關(guān)于開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程試點城市申報工作的通知
國知辦發(fā)管字〔2017〕30號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局，中小企業(yè)主管部門：

為貫徹落實《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，根據(jù)《關(guān)于全面組織實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程的指導(dǎo)意見》（國知發(fā)管字〔2016〕101號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），國家知識產(chǎn)權(quán)局與工業(yè)和信息化部決定聯(lián)合開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程試點城市（以下簡稱“試點城市”）申報工作。

現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報對象和條件

（一）申報對象

申報對象為副省級城市、地級城市（州、盟）、縣級城市，以及直轄市、計劃單列市的市轄區(qū)。

（二）申報條件

1.申報城市知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)扎實，已將知識產(chǎn)權(quán)工作納入政府重要議事日程，初步建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；中小企業(yè)公共服務(wù)體系相對健全，中小企業(yè)創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力較強；初步建立中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程實施的領(lǐng)導(dǎo)機制，并為推進工程的實施提供一定的財政投入和政策支持等保障條件。

2.申報城市擁有產(chǎn)業(yè)特色明顯、創(chuàng)新能力強、優(yōu)勢突出的中小企業(yè)相對集聚的園區(qū)。園區(qū)具有良好的知識產(chǎn)權(quán)促進政策和一定的知識產(chǎn)權(quán)人才與資源優(yōu)勢；設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)管理部門，配備專職工作人員；每萬人口發(fā)明專利擁有量不低于48.4件（取自2015年國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)統(tǒng)計相關(guān)指標(biāo)數(shù)值的中值）。

二、申報材料及程序

試點城市申報工作將按照城市自愿申請，?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局、中小企業(yè)主管部門聯(lián)合推薦，國家知識產(chǎn)權(quán)局與工業(yè)和信息化部集中評定的方式確定。首批試點時間為2017年至2020年。

（一）制定方案。申報試點城市的知識產(chǎn)權(quán)局和中小企業(yè)主管部門按照《指導(dǎo)意見》的總體要求，編制試點城市申報方案（參考提綱見附件1），填寫《中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程試點城市申報表》（見附件2）第一部分，并組織城市內(nèi)中小企業(yè)集聚的園區(qū)填寫《中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程試點城市申報表》第二部分。申報表首頁和表格第一部分只填一份，表格第二部分，根據(jù)中小企業(yè)集聚的園區(qū)數(shù)量分別填寫，可加附頁。

（二）推薦申報。申報試點城市的知識產(chǎn)權(quán)局和中小企業(yè)主管部門聯(lián)合向?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局、中小企業(yè)主管部門提出推進工程申報申請，附試點城市申報方案、《中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程試點城市申報表》以及證明符合申報條件的有關(guān)材料。經(jīng)?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局、中小企業(yè)主管部門初審后，于7月31日前聯(lián)合行文，以推薦函的形式上報至國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部。

各?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局、中小企業(yè)主管部門可推薦1-2個城市（計劃單列市的市轄區(qū)不占所在省的申報名額），每個申報城市可包括2-3個中小企業(yè)集聚的園區(qū)。

（三）評選公示。國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部將共同對推薦材料進行審核，組織專家評選，并將評選結(jié)果進行公示。

（四）批復(fù)實施。公示結(jié)束后，國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)文公布試點城市名單，重點推進試點城市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程實施工作。

三、試點內(nèi)容

各試點城市應(yīng)按照《指導(dǎo)意見》的要求，重點開展以下工作：

（一）建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展工作機制

推廣實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目。通過推動建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展工作機制，充分發(fā)揮專利信息資源對產(chǎn)業(yè)運行決策的引導(dǎo)作用以及專利制度在產(chǎn)業(yè)競爭市場的控制作用，加強專利信息的利用和分析，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策、企業(yè)專利運營的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，為中小企業(yè)定期推送高水平、高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息。

（二）提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營能力

引導(dǎo)試點城市內(nèi)國有企事業(yè)單位支持中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，將適用于中小企業(yè)的專利低價向中小企業(yè)許可或轉(zhuǎn)讓。支持中小企業(yè)以質(zhì)押融資、許可轉(zhuǎn)讓、出資入股等方式拓展知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)渠道，鼓勵商業(yè)銀行、保險公司、擔(dān)保公司、眾籌平臺公司等金融機構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動。

（三）加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度

支持試點城市完善中小企業(yè)快速維權(quán)援助機制，有序推進知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心和知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)。加大試點城市對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度，開展有針對性的專項行動。推進建立專利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機制，及時幫助中小企業(yè)妥善化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

（四）提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平

開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管工作，建立知識產(chǎn)權(quán)托管工作體系，遴選知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)委托管理服務(wù)。推動中小企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，鼓勵中小企業(yè)集聚區(qū)的園區(qū)內(nèi)企業(yè)貫徹實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。

（五）優(yōu)化中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)

試點城市集聚現(xiàn)有服務(wù)資源，建設(shè)多功能、綜合性的中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，與國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺體系融合發(fā)展，為中小企業(yè)提供全方位的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。實施知識產(chǎn)權(quán)特派員制度，為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

（六）加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

分別針對中小企業(yè)的經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)研發(fā)人員開展不同類型的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善于運用知識產(chǎn)權(quán)進行發(fā)展和經(jīng)營的中小企業(yè)高級管理人才和企業(yè)家。面向中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用的需求，開展分行業(yè)、分領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)培訓(xùn)，全面提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平和運用能力。

試點期間，各試點城市要認真總結(jié)推進工程進展情況，于每年年底報送工作總結(jié)和下一年度工作計劃。到2020年，各試點城市要系統(tǒng)總結(jié)推進工程取得的經(jīng)驗與成效，特別針對試點內(nèi)容編制典型成功案例，上報至國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部。

四、政策支撐

（一）服務(wù)支撐

建立知識產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)機制，倡導(dǎo)試點城市內(nèi)專利代理人每人每年為中小企業(yè)免費代理一件專利申請；推動試點城市以發(fā)放創(chuàng)新券、專利服務(wù)券等政府購買服務(wù)的方式，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)集聚的園區(qū)提供貫標(biāo)、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)運營等服務(wù)。

（二）項目支撐

優(yōu)先支持試點城市內(nèi)中小企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)；優(yōu)先在中小企業(yè)集聚的園區(qū)進行知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心和知識產(chǎn)權(quán)保護中心布點；優(yōu)先支持試點城市開展知識產(chǎn)權(quán)托管工作；支持在試點城市內(nèi)眾創(chuàng)空間等服務(wù)平臺中建立中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模塊。

（三）人才支撐

將試點城市中小企業(yè)專題培訓(xùn)作為國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程的重點內(nèi)容，形成多層次、多渠道的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才；組織專利審查員、知識產(chǎn)權(quán)高層次人才、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、知識產(chǎn)權(quán)資深專家等為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

特此通知。

附件：1.中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程試點城市申報工作方案要點

      2.中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程試點城市申報表

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
工業(yè)和信息化部辦公廳
2017年6月27日

聯(lián)系人：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司 馮絲雨 徐俊峰

電 話：010-62086559、6568

郵 箱：ip_qiye@126.com

聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局 曹宏偉

電 話：010-68205319

郵 箱：caohongwei@miit.gov.cn