從被動(dòng)抗災(zāi)轉(zhuǎn)為主動(dòng)防災(zāi)
大數(shù)據(jù)助力我省防汛減災(zāi)

7月5日，浙江正式出梅?；厥捉衲昝费雌?，我省前后遭受了三輪大面積持續(xù)強(qiáng)降雨，錢塘江流域更是發(fā)生了新中國(guó)成立以來第二大洪水。

大雨傾盆，多地局部發(fā)生小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害。面對(duì)險(xiǎn)情，各級(jí)防汛部門變被動(dòng)抗災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)，利用智能化的大數(shù)據(jù)分析減災(zāi)，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，使得水利設(shè)施的作用得以充分發(fā)揮。

以防為主戰(zhàn)汛情

“今年的梅汛期不一般，降雨總量大不說，而且降雨時(shí)空分布也集中?！笔》乐赣嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，面對(duì)嚴(yán)峻的汛情，科學(xué)的防災(zāi)救災(zāi)理念至關(guān)重要，“今年梅汛期，省防指從被動(dòng)抗災(zāi)轉(zhuǎn)向主動(dòng)減災(zāi)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合?！?/p>

錢塘江中上游發(fā)生了流域性大洪水。在蘭溪城區(qū)，水位達(dá)32.04米的洪水洶涌而來，超過2011年洪水時(shí)的31.86米。

“災(zāi)情雖險(xiǎn)，好在前期我們主動(dòng)防御，做足了提前量。”省防指調(diào)研員胡堯文介紹，入梅前，全省所有水庫都按省防指要求和有關(guān)規(guī)定將水位控制在汛限以下。在第一輪強(qiáng)降雨基本結(jié)束時(shí)，他們又再次發(fā)文要求各地抓住降雨間歇期，提前采取措施降低超汛限運(yùn)行的水庫水位，為防御后續(xù)梅雨洪水騰出庫容。

從容不迫的背后，是更加精準(zhǔn)的氣象水文預(yù)報(bào)。6月21日，第二輪強(qiáng)降雨尚未結(jié)束，水文部門在錢塘江洪水未形成前，就根據(jù)降雨情況，開始滾動(dòng)預(yù)報(bào)，為防汛指揮決策提供依據(jù)。據(jù)此，省防指預(yù)判后期可能出現(xiàn)第三輪強(qiáng)降雨，在降雨量剛達(dá)我省預(yù)案啟動(dòng)閾值的低限時(shí)，果斷啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并逐級(jí)提升至Ⅱ級(jí)，組織對(duì)大中型水庫、平原河網(wǎng)預(yù)泄預(yù)排。

防汛更加智能化

今年梅汛期間，我省共發(fā)出28.7萬條山洪災(zāi)害預(yù)警短信、37萬條地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警短信，31359人次的基層防汛責(zé)任人對(duì)22702個(gè)各類隱患點(diǎn)進(jìn)行排查。

防御梅汛，浙江的智能化防汛手段初見成效。“尤其是洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，在防汛決策、搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等方面得到較好運(yùn)用。”據(jù)介紹，自2011年以來，我省著手研究基于地理信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制，目前已基本完成編制面積約7250平方公里，其中就包括蘭溪的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制。

“比較過去，現(xiàn)在通過電腦的數(shù)據(jù)分析，預(yù)判更加精確?！焙鷪蛭慕榻B，以蘭溪為例，這次在最高洪峰到達(dá)前，他們就根據(jù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖判斷出了哪些地方可能受淹、受淹后范圍有多大、哪些基礎(chǔ)設(shè)施可能受淹，根據(jù)這些信息，省防指、金華市防指、蘭溪市防指不僅提前泄洪降低洪峰水位，更準(zhǔn)確組織人員轉(zhuǎn)移，合理部署防洪搶險(xiǎn)力量等。

不單單在蘭溪，各地都通過智能化防汛信息平臺(tái)，第一時(shí)間將防汛信息發(fā)送到每一個(gè)基層防汛責(zé)任人手機(jī)上。

智能化預(yù)報(bào)預(yù)警的背后，是我省水利部門打造的一個(gè)巨大的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。2011年以來，我省陸續(xù)開展了水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)優(yōu)化、水情數(shù)據(jù)中心建設(shè)、網(wǎng)格化預(yù)警、水文預(yù)報(bào)共享平臺(tái)建設(shè)等工作。龐大的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過短信或移動(dòng)APP進(jìn)行網(wǎng)格化預(yù)警，在防御自然災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

臺(tái)汛將至不松勁

接下來將進(jìn)入局地強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)。眼下，我省正組織一次對(duì)梅汛期水毀工程的全面修復(fù)。按照輕重緩急，排出急需修復(fù)加固的工程項(xiàng)目，抓緊修復(fù)受損的塘壩堤防，及時(shí)恢復(fù)防洪能力。及時(shí)搶修電力、交通、通信線路等基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序；無法立即修復(fù)的，落實(shí)應(yīng)急措施，確保安全度汛。

針對(duì)接下來的臺(tái)汛期，省防指要求各地繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，把隱患排查貫穿于防汛防臺(tái)的全過程。同時(shí)，進(jìn)一步完善防汛防臺(tái)機(jī)制，加快建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查日志制、重大安全隱患報(bào)告及有獎(jiǎng)舉報(bào)制、重大災(zāi)害舉一反三制，進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)能力。（記者 翁杰 通訊員 李榮績(jī)）