依托稅收大數(shù)據(jù) 煉就督察“火眼金睛”
——稅務(wù)總局稅收執(zhí)法大督察側(cè)記

在中央持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革的大背景下，稅務(wù)系統(tǒng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的進(jìn)展如何？是不是嚴(yán)守依法征稅的底線？有沒有將稅收優(yōu)惠和稅改紅利不折不扣落到實(shí)處？

為了解基層實(shí)情，稅務(wù)總局近日派出十個(gè)督察組分赴吉林、安徽、甘肅、山西、廈門五省市國地稅部門開展歷時(shí)十天的稅收執(zhí)法大督察重點(diǎn)抽查工作。連日來，記者跟隨督察組深入一線，直觀感受此次督察的“不同尋?！?。

“如何從‘浩如煙海’的稅收數(shù)據(jù)中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，是我們督察工作面臨的第一個(gè)難題。”第三督察組副組長劉金剛認(rèn)為，要在短短的十天內(nèi)摸清情況、找出問題，無疑考驗(yàn)著每一位督察工作人員。

“短短5、6分鐘便完成了上百萬條稅收執(zhí)法數(shù)據(jù)全面篩選比對。”此次執(zhí)法大督察充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”成果，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫”的支撐作用，跑出了督察“加速度”。

緊緊依托大數(shù)據(jù)的流程再造，努力實(shí)現(xiàn)“通過查尋找問題”向“帶著問題去查”的轉(zhuǎn)變?！斑@就好比一場考試，以前我們督察組像是做題的，現(xiàn)在我們是出題的，這不單單是角色的轉(zhuǎn)變，更是理念的優(yōu)化和效率的提升?！钡谒亩讲旖M副組長潘剛做了一個(gè)生動(dòng)的比喻。

“稅務(wù)總局為每個(gè)崗位搭建了個(gè)性化數(shù)據(jù)平臺(tái)，涉及到組織收入、減免稅、營改增等六大方面17個(gè)小項(xiàng)，對數(shù)據(jù)‘層層剝筍’。”第三督察組負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析的朱林曉介紹，“我坐在電腦前就好比擁有了一雙‘千里眼’，足不出戶就可以了解稅收執(zhí)法全流程?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，依托大數(shù)據(jù)的分析優(yōu)勢，督察所需人員比以往少了，手工比對工作量少了，但督察的精準(zhǔn)度卻實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提高。

此外，金稅三期工程的推廣與應(yīng)用，解決了各地稅收征管信息系統(tǒng)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)難集中等長期困擾稅收工作的老問題，在給稅收征管方式帶來巨大轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也有效提高了此次督察的工作效率，為督察工作提供了更全、更準(zhǔn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?！耙劳胁粩嗤晟频慕鸲惾诠こ桃约岸悇?wù)總局科學(xué)設(shè)置的數(shù)據(jù)腳本，使原本繁重的工作變得更高效?！钡谌讲旖M負(fù)責(zé)增值稅優(yōu)惠政策督察的張良不禁感嘆。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，案頭調(diào)查工作也有了許多突破和創(chuàng)新。在這方面，第十督察組的成員個(gè)個(gè)堪稱行家里手，練就了一雙雙“火眼金睛”。

第十督察組的陳榮生到達(dá)山西第一天，他就帶著問題直奔稽查局。很快，一家房企的稅案資料引起了他的主意，檢查已結(jié)束，卻沒有結(jié)案，其中緣由何在？他馬上調(diào)取了厚厚的案卷資料仔細(xì)分析研讀，又找到省地稅稽查局局長孟來茂詢問。原來，稽查局查處此案時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉稅金額較大，案情較為復(fù)雜，按照省局規(guī)定，已達(dá)到重大稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn)，因此移交省局重大稅務(wù)違法案件審理委員會(huì)審理。委員會(huì)經(jīng)過慎重研究，要求稽查局補(bǔ)充相關(guān)資料，目前此案正在重新提請審理階段。

“你們的書面材料與網(wǎng)上數(shù)據(jù)怎么不匹配？”第十督察組的胡奕余發(fā)現(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)問題后，立即詢問一旁的省局稅收政策一處劉曉萍。小劉詳細(xì)解釋了由于操作系統(tǒng)不同而導(dǎo)致數(shù)據(jù)差異的原因，并提供了大量減免稅資料佐證才解開了督察人員心中的疑惑。

第十督察組組長于海春告訴記者，數(shù)據(jù)的疑點(diǎn)要核實(shí)、走訪的情況要跟蹤、聽取的意見要印證，這些都要依靠專業(yè)、扎實(shí)和耐心的案頭調(diào)查來落實(shí)。督察組將從中精確定位，發(fā)現(xiàn)問題，深入剖析，提出建議，督促被查單位認(rèn)真整改落實(shí)到位。