江西推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革
力爭年均因災(zāi)直接經(jīng)濟損失控制在全省GDP的1.3%以內(nèi)

記者7月3日獲悉，我省首個以省委、省政府名義出臺的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的實施意見》日前正式出臺?！秾嵤┮庖姟芬?，將年均因災(zāi)直接經(jīng)濟損失控制在我省GDP的1.3%以內(nèi)。

江西是自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的省份之一，災(zāi)害種類多，洪澇災(zāi)害突出，發(fā)生頻率高，造成損失大。《實施意見》強調(diào)，要強化提升并充分發(fā)揮省減災(zāi)委員會及市、縣（區(qū)）減災(zāi)委員會對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，強化提升省減災(zāi)委員會辦公室及市、縣（區(qū)）減災(zāi)委員會辦公室在災(zāi)情信息管理、災(zāi)害會商研判、綜合風(fēng)險防范、群眾生活救助、科普宣傳教育等方面的工作職能和能力建設(shè)。

今后，發(fā)生自然災(zāi)害將堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主，各地區(qū)要根據(jù)災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響等因素，及時啟動相應(yīng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)；重大自然災(zāi)害發(fā)生后，各級黨委政府要把確保人民群眾生命安全放在首位，統(tǒng)一指揮人員搜救、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、房屋安全應(yīng)急評估、群眾轉(zhuǎn)移安置等應(yīng)急處置工作，確保自然災(zāi)害發(fā)生12小時內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到保障。

《實施意見》要求，完善社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的工作預(yù)案和操作規(guī)程，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同應(yīng)對的全省社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作格局；積極推進政策性農(nóng)房保險在全省各市、縣（區(qū)）鋪開，強化保險等市場機制在風(fēng)險防范、損失補償、恢復(fù)重建等方面的積極作用，不斷擴大覆蓋面，提高參保率，完善應(yīng)對災(zāi)害的金融支持體系。

《實施意見》要求，全面提升綜合減災(zāi)能力，重點做好城市地鐵、火車站、大型商場等人口密集場所，以及學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等重點部位的風(fēng)險隱患排查工作；加快建設(shè)減災(zāi)救災(zāi)綜合指揮平臺，促進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息互聯(lián)互通，全面形成橫向覆蓋、縱向貫通、功能完備、科學(xué)高效的綜合應(yīng)急指揮體系；穩(wěn)步推進“省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）”四級救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，提升救災(zāi)物資和裝備統(tǒng)籌保障能力；推進互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算、遙感、地理信息系統(tǒng)等新技術(shù)新方法在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的應(yīng)用。

《實施意見》明確，將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作及體制機制改革推進情況，納入市、縣（區(qū)）科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系予以持續(xù)推進，由省民政廳、省氣象局、省地震局組織實施。（記者 陳斌華）