我省大力推進(jìn)節(jié)能減排工作
到2020年，全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降14%

美編 張維麟 制圖

近日，省政府印發(fā)《云南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（下稱《方案》）明確：到2020年，全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降14%，能源消費(fèi)總量控制在12297萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到42%。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在43.80萬(wàn)噸、4.79萬(wàn)噸、57.80萬(wàn)噸、44.45萬(wàn)噸以內(nèi)，比2015年分別下降14.1%、12.9%、1.0%、1.0%。

該《方案》從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、強(qiáng)化主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排工程等方面提出了48條具體舉措。

為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，《方案》要求加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面落實(shí)“中國(guó)制造2025”實(shí)施意見(jiàn)，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建開(kāi)放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化制造體系。推行綠色低碳生產(chǎn)方式，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平；優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊盯全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，以生命健康、信息技術(shù)和智能制造等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),謀劃布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；組織實(shí)施煤電節(jié)能減排與升級(jí)改造,發(fā)展煤炭深加工和潔凈化利用，穩(wěn)步推進(jìn)在建煤矸石綜合利用項(xiàng)目。推進(jìn)以氣代煤、以氣代炭、以氣代油、以水電代火電進(jìn)程。發(fā)揮風(fēng)電在電源結(jié)構(gòu)中與水電的互補(bǔ)作用，推進(jìn)太陽(yáng)能的多元化利用。鼓勵(lì)利用天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用，生物質(zhì)能源替代化石能源使用，優(yōu)化用能向清潔化方向轉(zhuǎn)變。

圍繞加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)，《方案》要求，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能，到2020年,工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低16%以上；強(qiáng)化建筑節(jié)能，到2020年,全省城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%；促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能，“十三五”期間,昆明市新增或更新的出租車(chē)、城市公交車(chē)中新能源汽車(chē)比例每年不低于30%,麗江、玉溪、大理、曲靖、紅河、楚雄等州、市5年分別達(dá)到10%、15%、20%、25%、30%,保山、德宏、普洱、昭通、文山、西雙版納等州、市5年分別達(dá)到5%、10%、15%、20%、25%。與此同時(shí)，要進(jìn)一步推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，強(qiáng)化重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理。

為進(jìn)一步強(qiáng)化主要污染物減排，《方案》強(qiáng)調(diào)，控制重點(diǎn)區(qū)域流域排放，推進(jìn)工業(yè)污染物減排，促進(jìn)移動(dòng)源污染物減排，強(qiáng)化生活源污染綜合整治，重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。

以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，《方案》提出，要全面推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造。按照“空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)行管理規(guī)范化”的要求，結(jié)合不同園區(qū)環(huán)境承載力，不斷調(diào)整和優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快對(duì)現(xiàn)有園區(qū)的循環(huán)化改造升級(jí)。通過(guò)引入補(bǔ)鏈和增鏈項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。對(duì)綜合性開(kāi)發(fā)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等不同性質(zhì)的園區(qū)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化效果評(píng)估和工作考核。到2020年，75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，超過(guò)90%的省級(jí)以上(含省級(jí))重化工園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。與此同時(shí)，加強(qiáng)城市廢棄物規(guī)范有序處理，促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用，加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。（記者 胡曉蓉）