工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng) 新動(dòng)能引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整
——黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之五

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略指引下，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)積極推動(dòng)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快、新動(dòng)能加快孕育的新特點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)際影響力穩(wěn)步提升

十八大以來(lái)，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等各項(xiàng)政策措施，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要支撐作用，在世界制造業(yè)中的影響力穩(wěn)步增強(qiáng)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2013年至2016年，在世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍不景氣的背景下，我國(guó)工業(yè)增加值仍實(shí)現(xiàn)了年均6.7%的增長(zhǎng)速度，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，工業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能、去杠桿、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換效果顯現(xiàn)，2017年一季度工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，增速較上年全年回升0.5個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)更加明顯。

（二）我國(guó)工業(yè)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)世界制造業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升。據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織數(shù)據(jù)，2013年至2016年，世界制造業(yè)年度增速在2%-4%區(qū)間徘徊，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速僅在0%-2%區(qū)間，發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體增速也多在4%-6%區(qū)間。而我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)年均6.7%的增長(zhǎng)速度，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列，是推動(dòng)全球制造業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的重要力量。

我國(guó)工業(yè)在世界制造業(yè)中的份額繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，我國(guó)于2010年超過(guò)美國(guó)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，近年來(lái)我國(guó)制造業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大，制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)的比重進(jìn)一步提高，由2010年的18.6%提高到2013年的23.9%，年均提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

我國(guó)工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)最新結(jié)果，我國(guó)與德國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家一并成為全球五個(gè)最具工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。另?yè)?jù)德勤有限公司和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)對(duì)全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的研究結(jié)果，2016年中國(guó)、美國(guó)和德國(guó)被列為世界最具制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家的前三位。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益同步改善。2016年，全部工業(yè)增加值達(dá)到24.8萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.3%，在中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化后期的情況下，這一比重仍遠(yuǎn)高于多數(shù)工業(yè)化國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家。2016年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入115萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.9萬(wàn)億元，資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到107萬(wàn)億元。2013年至2016年，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額和資產(chǎn)總計(jì)年均分別增長(zhǎng)5.9%、5.3%和8.8%，各項(xiàng)主要效益指標(biāo)保持了與生產(chǎn)增速的同步增長(zhǎng)。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。2016年，我國(guó)紗產(chǎn)量達(dá)到3733萬(wàn)噸，比2012年增長(zhǎng)25.1%；化學(xué)纖維4944萬(wàn)噸，增長(zhǎng)30.1%；液晶電視機(jī)15714萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)37.6%；房間空氣調(diào)節(jié)器14342萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)8%；十種有色金屬5310萬(wàn)噸，增長(zhǎng)44.6%；汽車(chē)2812萬(wàn)輛，增長(zhǎng)45.9%；大中型拖拉機(jī)63萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)36.1%；集成電路1318億塊，增長(zhǎng)60.1%；移動(dòng)通信手持機(jī)205819萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)74.2%；發(fā)電量61425億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)24.4%。

二、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

十八大以來(lái)，我國(guó)工業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和《中國(guó)制造2025》等規(guī)劃引領(lǐng)下，加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（一）裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)在工業(yè)中的比重不斷提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成效顯著。2013年至2016年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)9.4%和11.3%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高1.9和3.8個(gè)百分點(diǎn)。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)和采礦業(yè)增長(zhǎng)放緩。2013年至2016年，六大高耗能行業(yè)和采礦業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)7.3%和3.1%，增速比規(guī)模以上工業(yè)低0.2和4.4個(gè)百分點(diǎn)。

裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)在工業(yè)中的比重逐年提升。2016年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為32.9%和12.4%，比2012年提高4.7和3個(gè)百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)和采礦業(yè)比重逐年下降。2016年，六大高耗能行業(yè)和采礦業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為28.1%和7.2%，比2012年下降1.5和6.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，驅(qū)動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主要行業(yè)力量發(fā)生積極變化。2016年，裝備制造業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，比2012年提高22.7個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到21.6%，提高10.5個(gè)百分點(diǎn)。電子和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，2016年兩個(gè)行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)27.9%，比2012年提高16.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，傳統(tǒng)資源密集型行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷減弱。2016年，六大高耗能行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為24.7%，比2012年下降4.2個(gè)百分點(diǎn)；采礦業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則由2012年的13.4%轉(zhuǎn)變?yōu)?016年的-1.3%。

（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從行業(yè)增速看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中符合轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的細(xì)分行業(yè)增長(zhǎng)較快，如合成材料制造、專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造、稀有稀土金屬冶煉等細(xì)分行業(yè)，以及與居民生活和消費(fèi)密切相關(guān)的醫(yī)藥類(lèi)和消費(fèi)品類(lèi)行業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。從產(chǎn)能調(diào)整看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，鋼鐵、煤炭、石化、建材等傳統(tǒng)行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能減量調(diào)整不斷推進(jìn)，市場(chǎng)供需關(guān)系得到改善，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境改觀，盈利能力增強(qiáng)。從國(guó)際分工看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位逐步提高，關(guān)鍵裝備、核心零部件嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的狀況逐步改善，高精尖特種鋼材賦予了鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。

（四）在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外需減弱、貿(mào)易壁壘加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我國(guó)工業(yè)出口仍保持了一定增速，并呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的特點(diǎn)。2013年至2016年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)共實(shí)現(xiàn)出口交貨值47萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)2.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值21萬(wàn)億元，占全部出口交貨值的44.7%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)出口的貢獻(xiàn)率接近70%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年至2015年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額年均增長(zhǎng)3.6%，比我國(guó)貨物出口總額高0.1個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)電產(chǎn)品出口額占出口總額比重由2012年的57.6%提高到2015年的57.7%。近幾年，受外需疲軟和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)減弱影響，我國(guó)出口增速雖有所放緩，但出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特征卻更加明顯。

三、工業(yè)新動(dòng)能積極孕育，新興產(chǎn)業(yè)多個(gè)領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破

十八大以來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)把握世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025”，加快培育新動(dòng)能，積極推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)方向的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，在多個(gè)領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破。

（一）大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新設(shè)立企業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要力量。隨著商事制度改革的深入推進(jìn)，中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻大大降低，大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情被激發(fā)，新設(shè)立企業(yè)保持快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量。工商統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)新登記企業(yè)553萬(wàn)戶(hù)，其中新登記制造業(yè)企業(yè)44.6萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)16.9%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年，僅規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就新建投產(chǎn)1萬(wàn)多戶(hù)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)20%。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能加快成長(zhǎng)壯大。截至2015年末，工業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到15.7%。2016年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.5個(gè)百分點(diǎn)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，順應(yīng)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)需求的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。2013年至2016年，光電子器件產(chǎn)量年均增長(zhǎng)27.1%，光纜年均增長(zhǎng)19.1%，移動(dòng)通信基站設(shè)備年均增長(zhǎng)33.1%，電工儀器儀表年均增長(zhǎng)17.8%，太陽(yáng)能電池年均增長(zhǎng)22.1%，運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(chē)（SUV）年均增長(zhǎng)45.7%，環(huán)境污染防治專(zhuān)用設(shè)備年均增長(zhǎng)12.7%。近兩年，隨著智能、綠色、高端產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車(chē)、光電子器件等新興產(chǎn)品均實(shí)現(xiàn)了年均百分之幾十的高速增長(zhǎng)。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)多個(gè)領(lǐng)域取得重大突破，許多技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在高端裝備制造領(lǐng)域，我國(guó)自主研制的大飛機(jī)C919和支線飛機(jī)ARJ21等產(chǎn)品順利下線和試飛成功，國(guó)產(chǎn)鉆井平臺(tái)實(shí)現(xiàn)深海海上氣田開(kāi)發(fā)，載人深潛取得突破，國(guó)產(chǎn)高檔機(jī)床關(guān)鍵功能部件已接近國(guó)際先進(jìn)水平；在可再生能源領(lǐng)域，我國(guó)具備成熟的大型水電設(shè)計(jì)、施工和管理運(yùn)行能力，風(fēng)電關(guān)鍵零部件基本國(guó)產(chǎn)化，在建核電機(jī)組數(shù)量世界第一；在智能制造領(lǐng)域，我國(guó)高性能大型金屬構(gòu)件激光增材制造、分布式控制系統(tǒng)、自動(dòng)染色成套技術(shù)與裝備等一批長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)進(jìn)口的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。

但同時(shí)我們也要看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然乏力，外需總體低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾不可能在短期內(nèi)一蹴而就解決，需要保持定力，久久為功。

當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在興起，國(guó)際分工體系正在調(diào)整，全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈正在深度重塑，為我國(guó)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了寶貴機(jī)遇。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)通過(guò)深化改革破解工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題，不斷加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型加快轉(zhuǎn)變，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加有質(zhì)量和效益的增長(zhǎng)。