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國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》

2017-06-29 17:16 來(lái)源: 新華社
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新華社北京6月29日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。按照深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求,調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,簡(jiǎn)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和審批程序,強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,有利于放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、激發(fā)社會(huì)投資活力、促進(jìn)“中國(guó)制造”品質(zhì)升級(jí)。

《決定》指出,要進(jìn)一步調(diào)整實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄。對(duì)能通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管保障質(zhì)量安全的輸水管、泵等19類(lèi)產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可;對(duì)與大眾消費(fèi)密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全的電熱毯、摩托車(chē)乘員頭盔等3類(lèi)產(chǎn)品,實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證,不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。經(jīng)上述調(diào)整后,繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品減至38類(lèi)。同時(shí),對(duì)仍需實(shí)施生產(chǎn)許可,且量大面廣、由地方管理更有效的飼料粉碎機(jī)械、鋼絲繩等8類(lèi)產(chǎn)品,將許可權(quán)限下放給地方質(zhì)檢部門(mén)。目錄調(diào)整后,取消、轉(zhuǎn)認(rèn)證、下放幅度達(dá)50%,有利于持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本,充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,直接為企業(yè)松綁、降低企業(yè)的時(shí)間成本。

《決定》要求,對(duì)繼續(xù)實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,由質(zhì)檢總局組織有關(guān)地區(qū)和行業(yè)試行簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序。一是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn),改由企業(yè)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。二是后置現(xiàn)場(chǎng)審查,企業(yè)提交申請(qǐng)、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后,經(jīng)形式審查合格的,可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證,之后接受現(xiàn)場(chǎng)審查。對(duì)通過(guò)簡(jiǎn)化程序取證的企業(yè),在后續(xù)的監(jiān)督檢查中,如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗(yàn)或生產(chǎn)條件不符合要求的,由發(fā)證部門(mén)依法撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序后,部分符合要求的企業(yè)甚至可以當(dāng)場(chǎng)取證,讓企業(yè)有更多的時(shí)間投入質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新等更重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中,為企業(yè)爭(zhēng)取更多發(fā)展空間,激發(fā)市場(chǎng)活力。

《決定》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要抓緊做好生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整和試行簡(jiǎn)化審批程序工作的落實(shí)和銜接,加快推進(jìn)配套法規(guī)和制度建設(shè),做好經(jīng)費(fèi)保障,完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)妥實(shí)施相關(guān)產(chǎn)品由生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。堅(jiān)持放管結(jié)合、并重,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式加大抽查力度,增加抽查頻次和品種,對(duì)此次取消生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)抽查全覆蓋。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到位。國(guó)務(wù)院將根據(jù)試行簡(jiǎn)化審批程序工作情況,適時(shí)啟動(dòng)法定程序,修訂相關(guān)行政法規(guī)。

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:方圓震
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