新華社上海6月28日電（記者 何欣榮）上海自貿(mào)區(qū)管委會和上海市金融辦28日聯(lián)合宣布，在國家有關(guān)部委的支持下，發(fā)布上海自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)業(yè)對外開放負面清單指引（2017版），共梳理出48項特別管理措施。為金融服務(wù)業(yè)專設(shè)負面清單指引，在國內(nèi)尚屬首次，將進一步推動上海自貿(mào)區(qū)的金融開放創(chuàng)新。

金融開放創(chuàng)新，一直是上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢和特色。2015年央行等六部委公布的上海自貿(mào)區(qū)“金改40條”明確提出，要探索“金融服務(wù)業(yè)對外資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式”。今年6月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）》，涉及銀行、保險和資本市場等多個領(lǐng)域，為上海發(fā)布金融服務(wù)業(yè)對外開放負面清單指引提供了準繩和基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，上海自貿(mào)區(qū)的金融服務(wù)業(yè)負面清單指引，從外資投資設(shè)立金融機構(gòu)管理（市場準入限制）和外資準入后業(yè)務(wù)管理措施（國民待遇限制）兩方面，涵蓋股東機構(gòu)類型要求、股東資產(chǎn)規(guī)模要求、股東經(jīng)營業(yè)績要求、股權(quán)結(jié)構(gòu)限制等10個類別，共設(shè)置48項特別管理措施。

上海市金融辦主任鄭楊說，自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)業(yè)負面清單指引的發(fā)布，為外資了解和進入我國金融領(lǐng)域提供了便利，也為我國金融業(yè)進一步擴大開放進行了積極有益的探索。