新華社大連6月28日電（記者 汪偉、白涌泉） 從人民幣進(jìn)入ＳＤＲ（特別提款權(quán)）貨幣籃子，到中國(guó)Ａ股市場(chǎng)被納入ＭＳＣＩ指數(shù)，中國(guó)金融市場(chǎng)國(guó)際化步伐正在加快，中國(guó)金融改革力度正在加大。

“機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？中國(guó)金融改革能否適應(yīng)新挑戰(zhàn)？”2017年夏季達(dá)沃斯論壇上，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的“硬骨頭”，與會(huì)嘉賓深入探討中國(guó)金融改革走向。

“包容胸懷推動(dòng)了中國(guó)金融改革”

“包容”，既是創(chuàng)新引導(dǎo)的新理念，又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式。從中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展情況看，正是在包容理念指引下，市場(chǎng)開放度日趨擴(kuò)大，并推動(dòng)了中國(guó)金融改革。

在一場(chǎng)論題為“中國(guó)金融改革的全球影響”的分論壇上，清華大學(xué)蘇世民書院院長(zhǎng)李稻葵說，金融業(yè)的開放分兩個(gè)層次：首先，銀行、證券公司等是否允許外資入股，這是金融服務(wù)領(lǐng)域的開放。從這方面看，中國(guó)金融市場(chǎng)的開放程度已經(jīng)很高；其次，資金流動(dòng)的開放，因?yàn)榭紤]到風(fēng)險(xiǎn)問題，相對(duì)謹(jǐn)慎?！暗词惯@樣，也在向著開放邁進(jìn)?！?/p>

渤海銀行股份有限公司董事長(zhǎng)李伏安說，多年來，我國(guó)金融市場(chǎng)一直致力于推動(dòng)改革開放。

“有了外資銀行的良性競(jìng)爭(zhēng)，中資銀行經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)?！崩罘舱f，渤海銀行就是一個(gè)開放的銀行，成立時(shí)，引進(jìn)渣打銀行19.9%的股權(quán)。渤海銀行正在籌劃上市，將進(jìn)一步向全球投資者開放。

“改革也迎來進(jìn)一步擴(kuò)大開放的時(shí)機(jī)”

“中國(guó)制造業(yè)的成功歸功于開放，現(xiàn)在也到了金融業(yè)開放的時(shí)候?！眳⒓舆_(dá)沃斯論壇的摩根大通董事總經(jīng)理李晶說。

“當(dāng)前擴(kuò)大金融市場(chǎng)的開放程度時(shí)機(jī)相對(duì)較好。”李稻葵說。

從李稻葵、康奈爾大學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德等學(xué)者的分析中看出，除國(guó)際環(huán)境趨穩(wěn)，人民幣貶值壓力減小的因素外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，外界對(duì)中國(guó)央行信心充足也是重要原因。

“預(yù)計(jì)今年與去年經(jīng)濟(jì)增速持平，2018年經(jīng)濟(jì)會(huì)開始上行，主要因素是民間投資增加?！崩畹究f。

對(duì)此，達(dá)沃斯嘉賓認(rèn)為，好的開放條件來自改革。

宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，增長(zhǎng)動(dòng)能正在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，投資也更加穩(wěn)健?！崩顺奔瘓F(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孫丕恕說，這些變化來自以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為代表的系列改革舉措。

金融領(lǐng)域的改革增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。李伏安說，雖然中資銀行在服務(wù)質(zhì)量、管理水平、創(chuàng)新能力等方面與外資銀行還有差距，但在改革推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展較快。

此外，中國(guó)金融監(jiān)管層也已經(jīng)主動(dòng)改革，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)相繼將重拳清理歷史不良貸款和金融資產(chǎn)作為工作重點(diǎn)，想方設(shè)法擠出資產(chǎn)泡沫，懲戒違規(guī)操作。

“要主動(dòng)深化改革應(yīng)對(duì)開放風(fēng)險(xiǎn)”

改革、開放肯定與風(fēng)險(xiǎn)相伴而生。與會(huì)代表表示，要始終守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

李稻葵表示，相對(duì)金融服務(wù)領(lǐng)域的開放，資金層面的開放還是應(yīng)該謹(jǐn)慎些。如果配套的監(jiān)管改革措施沒跟上，會(huì)造成中國(guó)金融市場(chǎng)的“忽冷忽熱”。

埃斯瓦爾·普拉薩德提出，開放一定要配套以監(jiān)管改革，如確定明確的改革目標(biāo)，制定政策框架體系，完善相關(guān)法律制度等，這些能更好保持開放的平穩(wěn)有序，防范金融市場(chǎng)波動(dòng)。

貝克·麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所全球執(zhí)行委員會(huì)成員黃愛愛舉例說，推動(dòng)混業(yè)監(jiān)管模式也是需要在擴(kuò)大開放前做好的工作，以此防范風(fēng)險(xiǎn)。

防范風(fēng)險(xiǎn)還要讓世界更了解中國(guó)。以政府債務(wù)為例，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國(guó)政府債務(wù)較高，償債能力減弱。

李伏安表示，與西方政府債務(wù)更多支持社會(huì)保障、救濟(jì)等公共產(chǎn)品不同的是，中國(guó)地方政府更多是支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投資基礎(chǔ)設(shè)施，為其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。因此高杠桿并非政府償債能力的問題，實(shí)則是進(jìn)一步創(chuàng)造財(cái)富制造能力和提高整體的償債能力。

李晶認(rèn)為，中國(guó)杠桿率在過去十年相對(duì)較高，但是中國(guó)債務(wù)與其他國(guó)家不同的是，中國(guó)家庭都是儲(chǔ)蓄大戶，中央政府債務(wù)水平非常低。

盡管如此，一些與會(huì)者表示，隨著中國(guó)深化金融改革的推進(jìn)，開放程度會(huì)進(jìn)一步增大。從實(shí)際情況來看，深港通、滬港通的相繼開通，中國(guó)監(jiān)管層確實(shí)都是在有序開放中國(guó)金融市場(chǎng)。