國家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于同意杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等
11個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案的通知
發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕1044號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委（經(jīng)信委）、財(cái)政廳（局）：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于請組織推薦2017年國家園區(qū)循環(huán)化改造重點(diǎn)支持備選園區(qū)的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕565號，以下簡稱《通知》）確定的推薦條件和相關(guān)要求，我們委托中國國際工程咨詢公司組織專家對你們報(bào)送的園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案進(jìn)行了論證。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、論證通過杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等11個(gè)園區(qū)的循環(huán)化改造實(shí)施方案并確定為循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)。請按照中咨公司的論證意見，認(rèn)真修改完善實(shí)施方案，并于7月31日前將修改完善后的實(shí)施方案（附光盤）一式二份分送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財(cái)政部（經(jīng)建司）備案。

二、各地要充分認(rèn)識園區(qū)循環(huán)化改造的重要意義，把園區(qū)循環(huán)化改造作為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，提升綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，明確部門分工，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保園區(qū)循環(huán)化改造目標(biāo)任務(wù)如期完成。京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)要結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)施循環(huán)化改造時(shí)有效減少涉氣涉水污染物排放。國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考核制度促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕14號），將園區(qū)循環(huán)化改造工作納入考核評價(jià)體系，強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制?；@區(qū)要按照國家有關(guān)要求規(guī)范園區(qū)布局和產(chǎn)業(yè)鏈提升，大力推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，加快綠色轉(zhuǎn)型、循環(huán)發(fā)展。

三、各地要加強(qiáng)對實(shí)施方案落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，督促園區(qū)嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定盡快開工建設(shè)。要加強(qiáng)對園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。確保在實(shí)施期結(jié)束時(shí)，園區(qū)空間布局得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈基本構(gòu)建，資源環(huán)境效益顯著提高。園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目如需調(diào)整，要及時(shí)報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部批準(zhǔn)。請于實(shí)施期內(nèi)每年年底前將園區(qū)循環(huán)化改造進(jìn)展情況分別報(bào)送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財(cái)政部（經(jīng)建司）。

四、我們根據(jù)符合園區(qū)循環(huán)化改造方向及相關(guān)要求的項(xiàng)目投資規(guī)模分檔，對園區(qū)進(jìn)行定額補(bǔ)助。補(bǔ)助資金只能用于批復(fù)方案中的重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要根據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，在按論證意見調(diào)整后的中央財(cái)政資金支持的重點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)，統(tǒng)籌安排使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于園區(qū)循環(huán)化改造，補(bǔ)助資金比例不得高于項(xiàng)目總投資的15%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度不得超過2000萬元。省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門、財(cái)政部門要制定園區(qū)循環(huán)化改造管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目管理、嚴(yán)格資金撥付、加強(qiáng)考核驗(yàn)收等，確保中央財(cái)政補(bǔ)助資金高效、規(guī)范使用。請于實(shí)施期內(nèi)每年年底前將中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況分別報(bào)送財(cái)政部（經(jīng)建司）、國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。

五、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部將會同有關(guān)部門對園區(qū)循環(huán)化改造進(jìn)展情況不定期組織抽查，對達(dá)不到要求的，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，扣回中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

各地要根據(jù)園區(qū)循環(huán)化改造進(jìn)展情況及時(shí)提出考核驗(yàn)收申請。兩部門將組織專家，對實(shí)施方案實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，兩部委可根據(jù)驗(yàn)收通過情況收回部分直至全部中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

六、簽訂承諾書。園區(qū)所在市（包括計(jì)劃單列市、副省級省會城市、地級市）、州、盟、區(qū)（指直轄市市轄區(qū)縣）人民政府要與國家發(fā)展改革委、財(cái)政部簽訂承諾書。請?zhí)顚憽锻七M(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工作承諾書》，并由市（州、盟、區(qū)）級人民政府加蓋公章，于7月31日前分別提交國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財(cái)政部（經(jīng)建司）。各地在填寫承諾書時(shí)，請與兩部門溝通確認(rèn)。

七、各地要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)園區(qū)循環(huán)化改造中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法并進(jìn)行宣傳推廣，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要高度重視，認(rèn)真研究，妥善解決，并及時(shí)向國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財(cái)政部（經(jīng)建司）反饋。

附件：園區(qū)循環(huán)化改造重點(diǎn)支持名單

國家發(fā)展改革委辦公廳
財(cái)政部辦公廳
2017年6月16日