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2017年財(cái)政部重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)邁上新臺(tái)階

2017-06-27 07:23 來(lái)源: 新華社
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新華社北京6月26日電(記者 郁瓊源)2017年,財(cái)政部選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告作為參閱資料,隨同2016年中央部門(mén)年度決算報(bào)告提交全國(guó)人大常委會(huì),較為全面地反映了有關(guān)支出政策實(shí)施情況和項(xiàng)目資金使用績(jī)效情況。

從去年開(kāi)始,財(cái)政部建立重點(diǎn)民生政策和重大專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制,每年選擇部分黨中央和國(guó)務(wù)院重視、社會(huì)關(guān)注度高、資金規(guī)模大、政策持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的中央部門(mén)項(xiàng)目,以財(cái)政部為主體開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

從項(xiàng)目規(guī)???,今年提交的10個(gè)項(xiàng)目涉及資金1502.8億元,相比去年5個(gè)項(xiàng)目的180.2億元,增加了7倍多。其中,中央本級(jí)項(xiàng)目7個(gè),中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付3個(gè)。

從涵蓋領(lǐng)域看,具體分三類(lèi):教育、住房、水利等重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出,如中央高校教育教學(xué)改革專項(xiàng)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)補(bǔ)助、城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造補(bǔ)助等;支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部分專項(xiàng)支出,如國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、深部資源探測(cè)核心裝備研發(fā)項(xiàng)目;文化、信息化等社會(huì)關(guān)注度較高的其他領(lǐng)域支出,如國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館資源建設(shè)及服務(wù)經(jīng)費(fèi)、國(guó)家出版基金、“金稅”三期工程第二階段項(xiàng)目、博士后日常經(jīng)費(fèi)等。

財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)圍繞項(xiàng)目投入、管理、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面精心設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)方案,從數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度等9個(gè)維度建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)項(xiàng)目2016年度(或“十二五”時(shí)期)預(yù)算執(zhí)行的主要產(chǎn)出和效果開(kāi)展量化評(píng)估,對(duì)取得的成效、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出有關(guān)改進(jìn)措施和建議。為了保證客觀性、公正性和專業(yè)性,具體評(píng)價(jià)工作委托財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心和駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處為主實(shí)施,并廣泛聘請(qǐng)了第三方機(jī)構(gòu)和專家參與???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,有7個(gè)項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果為優(yōu),3個(gè)項(xiàng)目為良。最高得分93.5分,最低84.4分。

總體來(lái)看,多數(shù)項(xiàng)目實(shí)施成效較為顯著?!笆濉逼陂g,國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃的量子調(diào)控專項(xiàng)取得了眾多國(guó)際原創(chuàng)性成果,特別是在量子通信領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)跑地位。2016年,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)補(bǔ)助政策取得了較好成效,試點(diǎn)地區(qū)管理制度和工作機(jī)制不斷完善,食品安全管控體系逐步健全,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況和健康水平得到明顯改善,學(xué)生、家長(zhǎng)滿意度較高。

然而,評(píng)價(jià)中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,如部分項(xiàng)目前期論證不夠充分、管理制度仍需完善、部分產(chǎn)出和效益指標(biāo)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)等,需在今后的工作中予以改進(jìn)。

今年財(cái)政部組織中央部門(mén)對(duì)所有項(xiàng)目2016年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開(kāi)展績(jī)效自評(píng),績(jī)效自評(píng)是對(duì)財(cái)政資金使用效果的信息反饋,是績(jī)效預(yù)算管理的重要組成部分。這是我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理的又一創(chuàng)新。

下一步,財(cái)政部將組織做好重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用工作,督促有關(guān)中央部門(mén)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、改進(jìn)管理和編制以后年度預(yù)算的重要依據(jù),并將中央本級(jí)項(xiàng)目的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告隨同決算公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),財(cái)政部將繼續(xù)做好重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍,改進(jìn)評(píng)價(jià)質(zhì)量,不斷提升財(cái)政支出使用績(jī)效。

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:劉淼
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