記者從國家糧食局獲悉：作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，去年我國在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時收儲政策調(diào)整為市場化收購加補(bǔ)貼新機(jī)制。經(jīng)過有關(guān)部門、地方和相關(guān)各方面的共同努力，這項(xiàng)改革首戰(zhàn)成功，玉米價格回歸市場，實(shí)現(xiàn)了從國家政策性收儲唱“獨(dú)角戲”到多元市場收購“大合唱”的轉(zhuǎn)變，推動了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。截至今年4月30日，東北地區(qū)新產(chǎn)玉米累計收購2038億斤，收購工作圓滿結(jié)束。

據(jù)統(tǒng)計，2016年，全國籽粒玉米種植面積下降3000萬畝，為13年來首次減少，超出年初確定的調(diào)減1000萬畝的目標(biāo)。大豆面積增加1044萬畝、產(chǎn)量增加23億斤。雜糧面積增加700多萬畝、產(chǎn)量增加40多億斤。馬鈴薯面積增加160多萬畝、產(chǎn)量增加10億斤。

玉米收儲制度改革激活了市場，搞活了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了“兩方面效益”。一是玉米加工企業(yè)經(jīng)營效益明顯改善。東北深加工企業(yè)入市收購和生產(chǎn)積極性顯著提高，絕大多數(shù)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益開始顯現(xiàn)，增強(qiáng)了東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，有利于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。改革增強(qiáng)了農(nóng)民圍繞市場需求發(fā)展生產(chǎn)的意識和能力。國產(chǎn)玉米市場競爭力增強(qiáng)。國內(nèi)玉米價格逐步與國際市場銜接，玉米及其替代品進(jìn)口減少，國產(chǎn)玉米市場空間增大。

玉米收儲制度改革保障了農(nóng)民合理收益，守住了“兩條底線”。一是守住了不出現(xiàn)“賣糧難”的底線。二是守住了保障種糧基本收益的底線。針對玉米市場價格回落對農(nóng)民收入的不利影響，及時足額發(fā)放生產(chǎn)者補(bǔ)貼，加強(qiáng)對農(nóng)民收獲、烘干、存放等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)，基本保障了多數(shù)農(nóng)民特別是優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的玉米種植收益。截至2016年11月，中央財政安排的補(bǔ)貼資金就已基本兌付到農(nóng)戶手里，政策惠及東北三省一區(qū)超過4500萬人口。

據(jù)悉，今年我國將繼續(xù)深入推進(jìn)玉米收儲制度改革，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。預(yù)計今年玉米面積比上年再減少1000多萬畝，調(diào)減的玉米面積因地制宜改種大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯等作物。  （記者 杜海濤）