新華社太原6月23日電（記者 魏飚、梁曉飛）“一煤獨(dú)大”“一股獨(dú)大”矛盾突出；盈利能力弱、債務(wù)負(fù)擔(dān)重；歷史包袱沉重、行政化問(wèn)題突出……多年來(lái)，各種難題讓山西國(guó)有企業(yè)發(fā)展深陷困境。山西省政府新聞辦22日對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，這個(gè)省國(guó)企國(guó)資改革按下“快進(jìn)鍵”。

2月9日，山西省國(guó)資監(jiān)管會(huì)議打響了新一輪國(guó)企國(guó)資改革的“發(fā)令槍”。此輪改革，與以往山西國(guó)企國(guó)資改革零碎性、淺表性、短期性改革不同，既有補(bǔ)考和趕考的任務(wù)，也有許多創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)。

山西省國(guó)資委主任郭保民說(shuō)，補(bǔ)考和趕考，是指《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的一些舉措，有的是中央和其他省市已經(jīng)落實(shí)的，有的是山西以往已經(jīng)明確提出來(lái)，但推進(jìn)落實(shí)不夠的，這次提出并明確了改革時(shí)間表。比如，到2018年底，完成國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱（供氣）和物業(yè)管理“三供一業(yè)”的分離移交工作；到2020年底，國(guó)有企業(yè)退休人員及必要服務(wù)設(shè)施全部移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理和服務(wù)等。

據(jù)了解，《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)前后歷時(shí)4個(gè)多月，分為3大板塊9部分33條。此外，3個(gè)配套文件，分別就推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制、解決國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)、建立起有利于企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制等進(jìn)行具體部署。

山西明確提出，力爭(zhēng)到2020年，山西省國(guó)企國(guó)資重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，由“一股獨(dú)大”向混合所有制轉(zhuǎn)變，由“大而全、小而全”向?qū)I(yè)化、高端化轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)融脫節(jié)向產(chǎn)融結(jié)合轉(zhuǎn)變，由重資源重政策向重人才重創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)。